人民日?qǐng)?bào)援引昆明日?qǐng)?bào)刊發(fā)的一篇稿件披露，昆明城市生活垃圾分類推行了8年，在分類處罰方面還是零紀(jì)錄。

　　把城市中的生活垃圾進(jìn)行袋裝收集和分類收集，是城市運(yùn)行和管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。但是，這項(xiàng)工作在很多城市都沒(méi)有得到認(rèn)真落實(shí)。例如，云南省昆明市就是如此。據(jù)介紹，昆明市早在8年前就出臺(tái)了《昆明市城市垃圾管理辦法》。當(dāng)?shù)赜浾咴谑袑傥迦A區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)辦公中心看到，大多數(shù)公職人員已經(jīng)習(xí)慣了把飲料瓶、易拉罐等放進(jìn)“可回收”垃圾箱內(nèi)，把果皮、紙巾放進(jìn)標(biāo)有“其他”字樣的垃圾箱內(nèi)。但是，在公園、街道、火車站等公共場(chǎng)場(chǎng)所，很少有人會(huì)按照垃圾箱上標(biāo)注的分類標(biāo)準(zhǔn)投放垃圾。

　　不否認(rèn)，不良的生活習(xí)慣和惡習(xí)在大多數(shù)人的身上普遍存在，也正因?yàn)槿绱耍�我們常常以此寬恕自己的行為，但是，這不應(yīng)該成為不良習(xí)慣和惡習(xí)延續(xù)的理由和借口。相反，政府管理部門應(yīng)該承擔(dān)起屬于政府的責(zé)任，昆明市出臺(tái)《昆明市城市垃圾管理辦法》8年之久之之所以未得到落實(shí)，首先應(yīng)該受到批評(píng)和反思的是當(dāng)?shù)氐恼�府部門，換言之，這是政府不作為的后果，政府僅僅制定管理辦法，投資置辦了設(shè)施還不夠，應(yīng)該將務(wù)實(shí)的引導(dǎo)、宣傳和監(jiān)管處罰納入體系，形成一個(gè)完整的鏈條。其次，諸如昆明等不少地方政府出臺(tái)的一些“規(guī)定”和“辦法”的目的看似是為了解決問(wèn)題，其中也搭上了應(yīng)付上級(jí)的應(yīng)景性目的，好看而不實(shí)用。地方政府出臺(tái)一個(gè)管理辦法不易，為了配合這套管理辦法，財(cái)政出資建設(shè)置，但是，在規(guī)定中做出的處罰辦法，例如，《昆明市城市垃圾管理辦法》規(guī)定，“對(duì)單位處500元以上1000元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處30元以上100元以下的罰款”，在過(guò)去8年，這樣的處罰措施從未執(zhí)行過(guò)，導(dǎo)致規(guī)章制度難以落到實(shí)處，以至于政府出臺(tái)的這樣一個(gè)好辦法成了聾子的耳朵擺設(shè)。

　　值得反思的另外一個(gè)問(wèn)題是，如果政府把出臺(tái)的政策和措施置于擺設(shè)的位置，那么造成的后果將不僅僅放縱了市民的不良習(xí)慣和惡習(xí)，同時(shí)也影響了政府在百姓心目中的信任感和權(quán)威性。所以，要追究《昆明市城市垃圾管理辦法》為什么難以落到實(shí)處的原因，首先應(yīng)該追究政府的不作為責(zé)任。（央廣網(wǎng)評(píng)論員 凌晨）