央廣網青島2月19日消息(記者王偉)2月19日,青島市制定出臺了《關于進一步促進民間投資的若干措施》(以下簡稱《措施》),《措施》共提出3部分17條具體措施。
一是暢通市場準入。圍繞拓寬投資領域,解決對民間投資存在的不公平待遇和隱性門檻,《措施》提出了4條政策措施,在公開政府投資項目方面,強調按照“非禁即準、平等待遇”原則,除法定不公開外,常態化面向社會公開發布;在保護民企投資權益方面,鼓勵民營企業通過資本聯合、產業協同、模式創新等參與國企混改,提高盈利水平;在打造公平競爭環境方面,提出清理和廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,及時兌現各項涉企優惠政策;在加大政府采購支持力度方面,強調政府采購項目預算總額的30%以上面向中小企業,鼓勵國有大企業集團、大項目同等條件下優先采購使用民營和中小企業配套產品。
二是重點支持領域。立足調動民間投資積極性,激發民營企業創意、創新、創造,《措施》提出了8條政策措施,在“四新”經濟領域,培育領軍企業,推動人工智能與垂直行業融合創新,鼓勵民營企業加速搶占5G等產業制高點;在能源環保領域,支持民營企業參與新能源項目、節能減排升級改造項目、重大生態環保工程建設;在文旅教育領域,支持發展直播、電競等新業態,推動大型旅游綜合體等重大旅游項目建設,加大對民辦教育機構支持力度;在汽車裝備領域,提出為新能源汽車提供本地化配套,鼓勵民營企業參與加氫站等基礎設置建設;在交通設施領域,鼓勵民間資本投資基礎設施建設,為高速鐵路、城際軌道交通、機場服務、城市交通提供配套服務;在農業產業領域,支持民營企業投資農業產業,健全鄉村產業鏈;在現代海洋領域,培育壯大涉海企業,鼓勵涉海民營企業、科研院所等,開展產學研對接、產能合作;在生物醫藥領域,加快布局精準醫療產業,促進生物醫藥與大健康產業系統發展。
三是強化推進保障。為更好地維護民間投資合法權益,提振企業家信心,《措施》提出了5條政策措施,在降低用地用能成本方面,支持有條件的區市開發高層工業樓宇,通過按揭貸款等措施為中小企業低成本獲得經營用房,服務符合條件的企業參與電力市場交易;在落實稅費支持政策方面,強調落實企業稅收優惠政策和改制重組企業稅收政策;在發揮基金引導作用方面,突出發揮基金作用,吸引社會資本參與,引導設立項目基金,實現基金與產業項目精準對接;在健全融資促進體系方面,構建政府性融資擔保體系,為小微企業發展提供更加個性化的定制服務和更加精準的政策扶持;在建立促進保障機制方面,建立支持民間投資協調推進機制,協調解決民間投資存在的困難和問題。
2020年以來,受新冠肺炎疫情影響,經濟下行壓力加大,青島市民間投資、民營市場主體、吸納就業等多項指標逆勢增長,2020年,全市民間投資增長13%,高于全市固定資產投資9.8個百分點,高于全省民間投資增速6.1個百分點,高于全國民間投資增速12個百分點。民間投資占全市投資的比重達到57.5%,較2019年底提高5個百分點。全市民間投資在建項目4192個,拉動全市投資增長6.8個百分點。全市實有民營市場主體176.40萬戶,同比增長16.66%,占全市市場主體總量的98.13%。充分體現促進民間投資健康發展在“六!薄傲”工作中的重要作用。