央廣網(wǎng)廣州1月8日消息(記者郭翔宇 通訊員粵仁宣)近日,廣東省人力資源社會保障廳、廣東省財政廳、廣東省稅務(wù)局出臺了《關(guān)于單位從業(yè)的超過法定退休年齡勞動者等特定人員參加工傷保險的辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),創(chuàng)新政策首次將超過法定退休年齡勞動者、實習(xí)學(xué)生、見習(xí)人員、村居兩委人員、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)的家政人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、從事公益活動的志愿者等未建立勞動關(guān)系特定人員納入了工傷保險參保范圍,可由所在從業(yè)單位(組織)自愿選擇為其單項參加工傷保險、繳納工傷保險費(fèi),參保人員可按規(guī)定享受工傷保險基金支付的各項工傷保險待遇。

  超齡勞動者、實習(xí)學(xué)生等8類特定人員納入政策范圍

  《辦法》所納入工傷保險參保對象范圍的“特定人員”,主要包括在從業(yè)單位工作的超過法定退休年齡人員、已享受一級至四級工傷傷殘津貼或病殘津貼人員、實習(xí)學(xué)生、單位見習(xí)人員,以及在家政服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)的家政服務(wù)人員等未建立勞動關(guān)系的勞動者(以下簡稱從業(yè)人員)。此外,《辦法》將村(社區(qū))兩委人員,提供網(wǎng)約車、外賣、快遞勞務(wù)等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員,依法組建的志愿服務(wù)組織招募從事特定公益活動(應(yīng)急救援、公共衛(wèi)生防控、大型活動等)的志愿者等特定人員也納入了參保對象范圍。

  在《辦法》試行期間,可根據(jù)評估情況動態(tài)調(diào)整適用的參保對象范圍。據(jù)了解,國家將開展新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。為與國家相關(guān)試點(diǎn)銜接,對于新業(yè)態(tài)從業(yè)人員工傷保障問題,《辦法》明確國家出臺相應(yīng)規(guī)定后將從其規(guī)定。

  從業(yè)單位可自愿選擇為特定從業(yè)人員單項參加工傷保險

  根據(jù)《社會保險法》規(guī)定,與用人單位建立勞動關(guān)系的職工實行“五險統(tǒng)征”的參保模式。鑒于單位從業(yè)的超齡勞動者、實習(xí)學(xué)生等特定人員未與從業(yè)單位建立勞動關(guān)系,《辦法》規(guī)定從業(yè)單位可按“自愿參!痹瓌t選擇為未建立勞動關(guān)系的上述從業(yè)人員單項參加工傷保險、繳納工傷保險費(fèi)。也就是說,非勞動關(guān)系特定人員并未要求“五險統(tǒng)征”,從業(yè)單位可自愿選擇為其單項參加工傷保險,參保人員按規(guī)定享受工傷保險待遇。

  同時《辦法》明確,與用人單位建立勞動關(guān)系的職工和事業(yè)單位工作人員等應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險,不屬于單項參加工傷保險人員范圍。用人單位也不得將應(yīng)依法參加社會保險的職工改辦單項參加工傷保險方式。

  參保的特定從業(yè)人員可按規(guī)定享有工傷保險待遇權(quán)利

  《辦法》規(guī)定,已參保的特定從業(yè)人員因工受傷或者患職業(yè)病的,其工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定和由工傷保險基金負(fù)責(zé)支付的工傷保險待遇等執(zhí)行《社會保險法》《工傷保險條例》《廣東省工傷保險條例》以及國家、省相關(guān)規(guī)定。也就是說,特定從業(yè)人員單項參加工傷保險后,與勞動關(guān)系人員一樣享有工傷保險基金支付的各項待遇權(quán)利,為參保人員提供了穩(wěn)定保障。

  《辦法》明確,人社部門在受理從業(yè)人員工傷認(rèn)定申請時,應(yīng)審核其工傷保險參保繳費(fèi)情況,已參保繳費(fèi)的不要求提交勞動關(guān)系材料,未參保的且不屬于勞動關(guān)系的則不予受理工傷認(rèn)定申請(法律法規(guī)或國家、省另有規(guī)定除外)。要求工傷認(rèn)定應(yīng)與其單項參加工傷保險的行業(yè)類型、職業(yè)身份、從業(yè)活動等要素相一致。

  針對非勞動關(guān)系的特定從業(yè)人員特點(diǎn),《辦法》規(guī)定了相應(yīng)的待遇銜接辦法:一級至四級因工傷殘從業(yè)人員的傷殘津貼與職工養(yǎng)老保險待遇,按照“不雙重享受”和“待遇就高補(bǔ)差”原則處理;對五級至十級因工傷殘從業(yè)人員,一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金可根據(jù)申請而核發(fā),在未申領(lǐng)期間可繼續(xù)享有工傷保險基金支付的待遇權(quán)利,如果選擇領(lǐng)取后則終結(jié)其工傷保險關(guān)系;工傷保險喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金與養(yǎng)老保險喪葬補(bǔ)助金、撫恤金,只能兩者選其中一種待遇;雇傭期、實習(xí)期、服務(wù)期、任職期滿后仍需繼續(xù)治療且未終結(jié)工傷保險關(guān)系的從業(yè)人員,工傷保險基金繼續(xù)按規(guī)定予以保障。