央廣網重慶11月5日消息（記者陳鵬）今天上午，重慶鐵路運輸糾紛訴調對接中心、重慶市交通運輸人民調解委員會正式掛牌成立。

　　據了解，“重慶市交通運輸人民調解委員會”是在重慶市高法院和重慶市司法局大力支持下，重慶鐵路運輸法院和沙坪壩區(qū)司法局共同推動下成立。重慶鐵路運輸法院依托“重慶市交通運輸人民調解委員會”成立了重慶鐵路運輸糾紛訴調對接中心。這也是重慶市首家交通運輸行業(yè)調解組織。

　　鐵路運輸是國家改革開放、經濟發(fā)展和國計民生的“大動脈”。近年來，隨著“一帶一路”倡議的提出、西部陸海新通道建設、成渝雙城經濟圈大力推進，鐵路運輸業(yè)高速發(fā)展，客貨運量成倍增長。據統計，僅2019年，重慶客運段就開行列車106647趟，發(fā)送旅客9429萬人次；重慶鐵路樞紐貨運編組站（中歐班列始發(fā)站）興隆場車站貨運量也已超過4200萬噸；中歐班列（渝新歐）、陸海新通道、沿江班列各次班列去、回程已近7000列次，鐵海、鐵空、鐵公以及跨境、跨域等多式聯運進一步增多。

　　運輸物流業(yè)的大發(fā)展大融合，導致運輸行業(yè)的糾紛上升，催生許多需要法律手段規(guī)制調整的問題，給服務和保障鐵路運輸發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)、新要求。在運輸過程中發(fā)生的諸多糾紛，過去多以訴訟方式解決，缺乏多元解紛的手段和平臺。加之涉鐵運輸糾紛案件當事人分布較散，且沒有相應的行業(yè)調解組織和訴調對接機制支撐，訴源治理較為困難。鐵路運輸單位和相關物流企業(yè)均希望綜合鐵路運輸的行業(yè)性和鐵路運輸法院的專門性，建立解決交通運輸及物流糾紛的行業(yè)性訴調對接中心，用以滿足鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展需求和訴源治理的迫切需要。

　　此次新成立的“重慶鐵路運輸糾紛訴調對接中心”，分別在重慶客運段和興隆場車站下設客運訴調對接工作室和貨運訴調對接工作室。主要承載訴調對接功能，對能夠達成調解協議的案件，由工作室通過重慶法院易解平臺向法院申請司法確認，法院收到申請后當即進行審查，通過后將有關民事裁定書上傳至平臺，并當場送達、簽收；對不能達成調解協議的，則及時引導當事人訴訟，并通過工作站上傳訴訟材料，使訴訟服務便利化、高效化。

　　對于調解工作如何開展的問題，記者了解到，重慶鐵路運輸法院與調委會將通過重慶法院“糾紛易解平臺”開展調解工作，接受訴前委派調解和訴中委托調解。同時，調委會收到重慶鐵路運輸法院委派或委托調解的案件信息后，應在5個工作日內通知并征求被申請人的意見，編立調解案號，確定負責調解該案的調解員。

　　對訴前委派調解達成調解協議的案件，當事人可以選擇“終結調解程序”、“申請司法確認”、“出具調解書”等辦理途徑和結果。對訴中委托達成調解協議的案件，由調解員將協議上傳易解平臺后轉入人民法院案件管理系統，由原案承辦人審查后依當事人申請出具調解書或撤訴裁定書。對調解失敗的案件，及時立案辦理或繼續(xù)審理，保證訴訟程序順暢運行，保障當事人訴權。

　　同時，對于調解時限也有嚴格規(guī)定。對于訴前委派調解的案件，調解期限不得超過30日；訴中委托調解的案件，調解期限為15日。據重慶鐵路運輸法院相關負責人介紹，為彰顯調解的權威性和專業(yè)性，“重慶市交通運輸人民調解委員會”還邀請了多名重大法學院專家教授、知名律師及鐵路運輸單位專職法務人員擔任特邀人民調解員。

　　此外，該中心也承載準司法建議功能，由工作室及時收集企業(yè)運營法律難題，了解司法需求，并將有關問題反饋給法院，由法院結合工作實際發(fā)出司法建議，提升法院參與社會治理的針對性，并通過工作室適時開展法治宣傳，協助企業(yè)不斷規(guī)范鐵路貨物運輸合同條款，助推中歐班列、西部陸海新通道運營法治化、標準化，不斷滿足市場主體對司法的新需求、新期待。