央廣網(wǎng)青島10月10日消息（記者王茂盛 王偉）近年來，青島市沿著“萊西會議”確定的方向，深入挖掘“三配套”經(jīng)驗的時代內(nèi)涵，強化抱團和融合理念，堅持抓鎮(zhèn)促村、整鎮(zhèn)推進、全域提升，出臺指導(dǎo)意見，制定農(nóng)村基層黨建工作指導(dǎo)標準，以農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展融合、治理融合、服務(wù)融合，走出了“一統(tǒng)領(lǐng)三融合”新時代農(nóng)村基層黨建工作新路子。

　　1990年8月，中央組織部、中央政策研究室、民政部、共青團中央、全國婦聯(lián)在萊西縣召開全國村級組織建設(shè)工作座談會，推廣了萊西村級組織建設(shè)“三配套”經(jīng)驗，確定了村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，在黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)史上具有里程碑意義。

　　“以黨支部為核心，搞好村級組織配套建設(shè)”，是“萊西經(jīng)驗”的最大貢獻。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，青島市農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)深刻變革，農(nóng)村空心化、農(nóng)戶空巢化、農(nóng)民老齡化日益現(xiàn)象。全市6009個行政村，村均268戶，200戶以下的就占73%。這種村莊布局，既不利于村莊資源統(tǒng)籌、抱團發(fā)展，又增加了管理服務(wù)的成本和難度，還給鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)帶來了挑戰(zhàn)。

　　這些問題不解決就會直接影響鄉(xiāng)村振興成效，青島市委堅持抓黨建就是抓全局，強化農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)作用，以黨組織融合全面推動村莊融合發(fā)展，大力調(diào)整優(yōu)化黨組織設(shè)置，強力整頓軟弱渙散村黨組織，構(gòu)建起上下聯(lián)動、條塊融合、統(tǒng)籌有力的農(nóng)村基層組織體系。通過加大組織覆蓋和工作覆蓋力度，把黨組織建在農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)村生產(chǎn)力最活躍的地方，延伸黨的肌體的“神經(jīng)末梢”。目前，全市村黨組織數(shù)量由6009個調(diào)整為1170個。

　　通過打破地域、身份限制，在更大范圍內(nèi)多元化多渠道選優(yōu)配強村黨組織帶頭人，推動村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升。通過多元化多渠道選優(yōu)配強村黨組織書記，村黨組織書記職業(yè)化、專業(yè)化的特征越來越明顯，村黨組織書記隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)大幅提升。萊西市全域推進村黨組織書記專業(yè)化建設(shè)，加大物質(zhì)激勵力度，新村黨組織書記每月的崗位報酬實現(xiàn)大幅提升，每月最低的5600元，高的1萬多元。

　　“‘萊西會議’時，我們的著力點在村，現(xiàn)在看，如果把著力點只是放在村這個層面，已經(jīng)不符合鄉(xiāng)村振興的要求了，必須發(fā)揮鎮(zhèn)這個層級的統(tǒng)籌作用，把鎮(zhèn)抓起來。”萊西市委書記莊增大談到。

　　30年前，萊西市首創(chuàng)村民代表會議制度，實現(xiàn)了加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與推進村級民主的深度融合。30年后，村莊的融合發(fā)展，帶來了新村黨員人數(shù)較多、議事較難組織等問題。針對這些問題，青島市出臺健全農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級議事決策機制的指導(dǎo)意見，創(chuàng)新推行黨員議事代表制度，建立村黨組織直接研究決定事項清單和村黨組織研究討論后提交村級相關(guān)組織表決的事項清單，強化黨組織對村級重大事項、重要問題、重點工作的把關(guān)定向，加強黨組織對決策組織、決策執(zhí)行、決策監(jiān)督的全過程領(lǐng)導(dǎo)。萊西在率先探索建立新村黨員議事代表制度，選舉產(chǎn)生4699名黨員議事代表，提高了決策質(zhì)量和效率。