央廣網(wǎng)上海10月16日消息(記者吳善陽(yáng))隨著生態(tài)文明建設(shè)成果惠及廣大人民，大眾在享受優(yōu)良環(huán)境所帶來(lái)福祉的同時(shí)，也深刻體會(huì)到環(huán)境保護(hù)的重要性。上海交通大學(xué)民意與輿情調(diào)查研究中心16日發(fā)布2019年度《中國(guó)城市居民環(huán)保意識(shí)調(diào)查》報(bào)告。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，超過(guò)80%的受訪者表達(dá)了要為環(huán)保做出貢獻(xiàn)的意愿。其中，73.2%的受訪者愿意為環(huán)保捐款，82.7%的受訪者愿意為環(huán)保做義工，與往期相比略有上升。

　　此報(bào)告有助于分析掌握當(dāng)前形勢(shì)下民眾的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保行為，對(duì)進(jìn)一步助推政府制定、修訂和實(shí)施切實(shí)有力的生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度有積極的意義。該中心自2013年啟動(dòng)中國(guó)城市居民環(huán)保意識(shí)調(diào)查以來(lái)，今年是第四輪調(diào)查并發(fā)布報(bào)告。中心以“中國(guó)城市居民環(huán)保意識(shí)與行為指數(shù)”為測(cè)評(píng)框架，框架由“環(huán)境整體質(zhì)量感知”“政府環(huán)保績(jī)效評(píng)價(jià)”“民眾環(huán)保意識(shí)測(cè)量”和“垃圾分類狀況測(cè)評(píng)”等四個(gè)維度組成，每一維度都包括了多項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)。調(diào)研采用了國(guó)際先進(jìn)的計(jì)算機(jī)輔助電話問(wèn)卷調(diào)查系統(tǒng)（CATI），對(duì)中國(guó)35個(gè)主要城市的3508位居民進(jìn)行了隨機(jī)抽樣和電話問(wèn)卷調(diào)查。

　　食品安全認(rèn)可度有待提高 民眾愈發(fā)關(guān)注環(huán)境對(duì)身體健康的影響

　　本次調(diào)查報(bào)告顯示，在飲用水與食品安全方面，認(rèn)為這兩者“比較安全”（6分及以上）的受訪者占比分別為75.3%和69.7%。從縱向比較來(lái)看，與2017年的73.5%和68.5%相比有所提升，也高于以往任何一期調(diào)查的水平；從橫向比較來(lái)看，飲用水的整體安全度一直明顯高于食品安全程度，這也表明食品安全將繼續(xù)成為今后治理工作的重點(diǎn)所在。本次調(diào)查中認(rèn)為環(huán)境污染對(duì)自身健康造成明顯影響的受訪者的占比為33.2%，顯著低于2017年的51.4%，但仍有45.8%的民眾認(rèn)為所在城市的環(huán)境污染問(wèn)題會(huì)對(duì)自己的身體健康造成少量傷害。由此看來(lái)，當(dāng)下我國(guó)主要城市環(huán)境治理工作依舊任重而道遠(yuǎn)。

　　政府環(huán)境治理績(jī)效顯著提升 九成受訪者對(duì)政府環(huán)保工作充滿信心

　　政府在環(huán)境治理中發(fā)揮著不可替代的重要作用。中心調(diào)查了民眾對(duì)環(huán)保信息公開度和政府治污表現(xiàn)的評(píng)價(jià)，以及民眾對(duì)于各級(jí)政府治理環(huán)境問(wèn)題的信心程度。在環(huán)保信息公開方面，認(rèn)為政府“公開”或“較為公開”的受訪者占比從2017年的57.1%提升到了70%；在環(huán)保治理績(jī)效方面，持正面評(píng)價(jià)（6分及以上）的受訪者比重也從70.3%提升到了77.3%；這兩個(gè)比重相較于前兩輪都有明顯提高。在民眾對(duì)于各級(jí)政府治理環(huán)境問(wèn)題的信心方面，數(shù)據(jù)顯示，對(duì)中央政府的環(huán)保工作持信任態(tài)度的調(diào)查對(duì)象占比從2017年的71.7%上升到90.7%；而對(duì)地方政府持信任預(yù)期的受訪者占比也從66.7%上升到81.3%。不難看出，近年來(lái)政府在環(huán)境治理方面的表現(xiàn)得到了民眾的充分認(rèn)可。

　　民眾環(huán)保自覺程度不斷增強(qiáng) 八成受訪者愿為環(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn)

　　隨著基本環(huán)保知識(shí)的科普和媒體宣傳力度的增強(qiáng)，我國(guó)城市居民對(duì)于基本環(huán)保知識(shí)的認(rèn)知明顯提高，超過(guò)半數(shù)的受訪者對(duì)環(huán)境問(wèn)題有一定關(guān)注，并認(rèn)為自己的行為會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，這與現(xiàn)階段民眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注度提升的大趨勢(shì)基本吻合。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，超過(guò)80%的受訪者表達(dá)了要為環(huán)保做出貢獻(xiàn)的意愿。80.8%的受訪者支持春節(jié)禁止燃放煙花爆竹政策，68.2%的受訪者支持汽車限號(hào)出行政策，與往期調(diào)查基本持平。

　　隨著“垃圾分類”政策在國(guó)內(nèi)各主要城市的逐漸落地，垃圾分類也成為當(dāng)前民眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。本次調(diào)查專門圍繞民眾的垃圾分類意愿和對(duì)所在城市垃圾分類工作的評(píng)價(jià)進(jìn)行了調(diào)查。94.6%的受訪者表示“愿意”或“非常愿意”進(jìn)行垃圾分類，但相比之下，當(dāng)前垃圾分類的政策效果與民眾預(yù)期仍有一定的差距，約半數(shù)（51.6%）的受訪者認(rèn)為垃圾分類的效果“還可以”，而39.1%的受訪者則認(rèn)為現(xiàn)階段垃圾分類的效果“不太理想”甚至“很不理想”。

　　報(bào)告建議：引導(dǎo)公眾有序參與環(huán)境問(wèn)題治理 將環(huán)保意識(shí)轉(zhuǎn)化為環(huán)保實(shí)踐

　　公眾不僅是環(huán)境問(wèn)題的主要影響對(duì)象，也是今后環(huán)境問(wèn)題治理的參與主體,但公眾的環(huán)保意愿和行為傾向尚未完全轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。報(bào)告提出，下一階段環(huán)境治理工作的重點(diǎn)將是：如何在保持公眾環(huán)保熱情的同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾有序參與環(huán)境問(wèn)題的治理，并將民眾的環(huán)保意識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。

　　首先，要持續(xù)加大對(duì)環(huán)境問(wèn)題治理的投入，進(jìn)一步提升整體環(huán)境質(zhì)量。唯有持續(xù)優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量，提升政府環(huán)�？�(jī)效，才能繼續(xù)將公眾的環(huán)保意識(shí)保持在高位水平，進(jìn)而為后續(xù)的環(huán)保治理工作筑牢堅(jiān)實(shí)的民眾基礎(chǔ)。

　　其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公眾環(huán)保行為的引導(dǎo)，特別是對(duì)日常環(huán)保行為的鼓勵(lì)與支持。要完善垃圾分類的相關(guān)規(guī)章制度，通過(guò)獎(jiǎng)罰并舉的方式，繼續(xù)提高民眾意識(shí)，特別是垃圾分類的踐行度。

　　最后，要引導(dǎo)公眾有序參與環(huán)保政策的決策過(guò)程，建立多方參與、多元并進(jìn)的共治體系。只有主動(dòng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與部分決策過(guò)程，提升決策質(zhì)量，才能最大程度地爭(zhēng)取民眾對(duì)環(huán)境治理工作的廣泛支持。