央廣網西寧1月28日消息（記者劉澤耕）青海省政協(xié)第十二屆二次會議期間，青海省政協(xié)委員、西寧市城北區(qū)政協(xié)副主席吳文捷提案建議，積極探索跨區(qū)域養(yǎng)老協(xié)作機制，根據(jù)青海省情進行整體規(guī)劃，加強互助合作，在西寧、海東兩市謀劃建設養(yǎng)老服務產業(yè)園。

　　據(jù)了解，截至2017年底，青海省60周歲以上老齡人口接近73萬人，占總人口的12．4％。目前青海省有各類養(yǎng)老機構73個，民辦養(yǎng)老機構8個，面向老年人提供專業(yè)護理服務的僅有1家，真正醫(yī)養(yǎng)結合機構10所，提供社會化養(yǎng)老服務的能力弱，遠遠不能滿足養(yǎng)老服務需求。

　　“很多在青南地區(qū)、玉樹、果洛等高原地區(qū)工作的人，退休后選擇來到西寧養(yǎng)老，但是這些人的養(yǎng)老金、醫(yī)療保險等都是在原單位所在地繳納，異地養(yǎng)老的問題隨之顯現(xiàn)。”吳文捷說，西寧市已成為青海省青南地區(qū)老年人異地養(yǎng)老的首選之地，據(jù)統(tǒng)計，西寧市常住的非戶籍老人目前已達7.4萬人。

　　目前養(yǎng)老護理員隊伍建設與實際需求不相適應，青南地區(qū)現(xiàn)有的養(yǎng)老護理人員隊伍整體年齡偏大，文化程度不高，專業(yè)知識不足，技能單一，養(yǎng)老機構有資質的護理人員占比很低，取得中高級護理員資質的極少而且人難招、人難留的問題突出。吳文捷說：“養(yǎng)老的難點在于硬件設施具備，但軟件設施不完善。相應的護理人才、心理疏導人才較少。目前我國幾乎沒有幾所高校開辦專門針對老人護理、養(yǎng)老方面的專業(yè)，只有一些職業(yè)學校、中專里有相應的專業(yè)開辦，學生畢業(yè)后的就業(yè)門路不是很寬廣，但養(yǎng)老市場又很龐大，養(yǎng)老市場如何規(guī)范、發(fā)展是個問題。”

　　為此，吳文捷建議，改革創(chuàng)新青海省養(yǎng)老方式，在西寧、海東兩市進行集中養(yǎng)老是省內統(tǒng)籌養(yǎng)老資源最具可操作性的方式，節(jié)約利用資源的同時給老人提供相對較好的養(yǎng)老環(huán)境和條件。積極探索跨區(qū)域購買養(yǎng)老服務試點，合力破解跨區(qū)域老年福利和養(yǎng)老服務方面的身份和戶籍障礙，特別在社會保障、養(yǎng)老保險、救助補貼等方面做好政策制度對接。鑒于青南地區(qū)的自然條件和養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展難的實際，不再規(guī)劃新建縣鄉(xiāng)村一級的養(yǎng)老機構，養(yǎng)老項目依托西寧、海東兩市建設，或將有關項目資金、設備等投入到協(xié)作機構委托養(yǎng)老服務。減輕青南地區(qū)的養(yǎng)老負擔，且能激活西寧、海東兩市城鄉(xiāng)被閑置的養(yǎng)老資源，同時滿足牧區(qū)老年人旅游觀光、走親訪友、治病休閑、文化養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)老的目的�！爱惖仞B(yǎng)老”也有利于西寧、海東兩市開拓從住宅、健身、醫(yī)療到日常吃穿住用行、信息、旅游、交通、文化娛樂等一系列老年特色的“銀色市場”，增強兩市經濟發(fā)展活力和新的經濟增長點。通過政策支持，資金扶持，積極吸引、鼓勵有實力的養(yǎng)老企業(yè)走跨區(qū)域的品牌化、連鎖化發(fā)展道路。形成西寧海東與六州地區(qū)的養(yǎng)老機構規(guī)則對接、政策互惠、資質互認、資源互助的融合發(fā)展局面。

　　“2018年青海省在西寧市的4個市轄區(qū)都投資了1億元，分別建設了一個非常標準化的養(yǎng)老基地。青海省社會養(yǎng)老服務體系建設仍然處于較低水平，整體發(fā)展仍處于起步階段，探索適合青海特色的養(yǎng)老服務模式迫在眉睫�！眳俏慕菡f。