央廣網(wǎng)西寧5月11日消息（記者張雷 西寧晚報(bào)記者樊?huà)I楠）脫貧攻堅(jiān)這塊硬骨頭，越往后越難啃。如何啃掉這塊貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)的硬骨頭，讓三個(gè)縣達(dá)到“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)，讓150個(gè)貧困村退出、1.45萬(wàn)貧困人口脫貧？青海西寧市給出答案：堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，從更加注重脫貧質(zhì)量，更加注重增強(qiáng)貧困群眾獲得感，更加注重精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧，更加注重開(kāi)發(fā)式與保障性扶貧并重方面精準(zhǔn)發(fā)力，拿出咬定青山不放松的勁頭，用心盡力、全心全意！

　　作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，扶貧開(kāi)發(fā)始終是西寧的頭等大事。近年來(lái)，西寧市把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，圍繞中央確定的到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“兩不愁、三保障”的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，按照西寧市“三年集中攻堅(jiān)，兩年鞏固提升”的安排部署，在思想認(rèn)識(shí)、資源整合、政策支撐、措施配套、制度保障、責(zé)任落實(shí)等方面打出組合拳，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

　　2017年，西寧市實(shí)現(xiàn)100個(gè)貧困村退出、2.39萬(wàn)貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由2016年底的7%下降到2.7%。貧困群眾生活水平明顯提高，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。今年，西寧市將目標(biāo)鎖定剩下貧困村和貧困人口，舉全市之力加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，以“不破樓蘭終不還”的決心和信心，確保剩下的1.45萬(wàn)貧困人口脫貧、150個(gè)貧困村退出，大通、湟中、湟源三縣達(dá)到貧困縣“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。

　　瞄準(zhǔn)需求，讓脫貧成效獲得群眾認(rèn)可

　　“從剛開(kāi)始的2頭牛到現(xiàn)在的10頭牛，要不是人均5400元的產(chǎn)業(yè)扶持資金，哪能發(fā)展這么快呢�！蔽鲗幨袖抑锌h上新莊鎮(zhèn)白石頭村村民董發(fā)現(xiàn)頗有感觸地說(shuō)�，F(xiàn)在他除了養(yǎng)牛，還在村里當(dāng)保潔員，再加上土地流轉(zhuǎn)，一年算下來(lái)能有不少錢(qián)�？粗�口袋越來(lái)越鼓，日子越過(guò)越好，他對(duì)脫貧充滿了信心。

　　讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)，需要瞄準(zhǔn)群眾需求，把工作做實(shí)、做細(xì)，把作風(fēng)擺正，把好的政策落到實(shí)處。今年，西寧市瞄準(zhǔn)貧困人口需求，精準(zhǔn)謀劃“五批八策”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，制定貧困人口穩(wěn)定脫貧路徑，14593名貧困人口分類施策。通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、發(fā)展教育、生態(tài)補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移就業(yè)、社會(huì)保障等措施讓精準(zhǔn)扶貧的成果普惠各類貧困人口。

　　同時(shí)，按照貧困村退出六條標(biāo)準(zhǔn)，及早謀劃退出貧困村補(bǔ)短板項(xiàng)目。年初，三縣對(duì)150個(gè)貧困村全面摸排，逐村理清了在交通、水利、電力、衛(wèi)生室、村級(jí)綜合辦公服務(wù)中心建設(shè)等方面存在的短板，確定了項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，估算了項(xiàng)目投資。150個(gè)貧困村補(bǔ)短板項(xiàng)目涉及561項(xiàng)。

　　共同面對(duì)，讓脫貧成果更堅(jiān)實(shí)有效

　　“聽(tīng)老師說(shuō)，以后我們有機(jī)會(huì)去南京學(xué)習(xí)！真好！”正在讀初二的小毛高興地說(shuō)。今年年初，西寧市教育局與南京市教育局簽署了雙方對(duì)口幫扶合作交流協(xié)議。未來(lái)南京與西寧市將在職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展、優(yōu)秀校長(zhǎng)、教師交流培訓(xùn)、“智慧教育”建設(shè)、學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶等方面開(kāi)展對(duì)口合作交流，幫助西寧市提升教育教學(xué)水平。

　　從“一己之力”到“共同面對(duì)”，今年，西寧市充分發(fā)揮黨委政府和社會(huì)兩方面的力量作用，引領(lǐng)市場(chǎng)、協(xié)同發(fā)力，發(fā)揮社會(huì)扶貧助力脫貧攻堅(jiān)作用，深化東西部扶貧協(xié)作，深化聯(lián)點(diǎn)幫扶，動(dòng)員社會(huì)力量形成扶貧合力。

　　今年，西寧市落實(shí)幫扶協(xié)作項(xiàng)目資金2300萬(wàn)元，市屬三縣正在按照對(duì)口幫扶協(xié)作項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、扶持產(chǎn)業(yè)扶貧基地發(fā)展、壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)、直接帶動(dòng)建檔立卡貧困戶增收脫貧等要求，嚴(yán)格篩選項(xiàng)目，幫扶協(xié)作項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。東西扶貧協(xié)作年內(nèi)計(jì)劃開(kāi)展黨政干部雙向掛職交流20人次，易地培訓(xùn)干部及專業(yè)技術(shù)人才180人次，加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力勞務(wù)輸出就業(yè)脫貧工作。

　　多措并舉，讓貧困群眾不再返貧

　　“依托土地資源，結(jié)合白石頭村依山傍水的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色種植養(yǎng)殖業(yè)，讓貧困群眾在自己家門(mén)口打工掙錢(qián)的同時(shí)還能掌握一項(xiàng)新技能，這樣的話，以后工作隊(duì)撤了，我也不怕群眾會(huì)返貧。”湟中縣上新莊鎮(zhèn)白石頭村第一書(shū)記鄂香蘭說(shuō)。

　　脫貧不返貧，還要建立長(zhǎng)效機(jī)制。今年，西寧市夯實(shí)信息管理、檔案管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作，把“精準(zhǔn)”貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出，切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。嚴(yán)格識(shí)別和退出的標(biāo)準(zhǔn)程序，確保貧困群眾精準(zhǔn)識(shí)別率、精準(zhǔn)退出率大于98%，鞏固脫貧成效，確保貧困發(fā)生率低于3%。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，把貧困退出后續(xù)扶持政策落實(shí)到位，做到脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項(xiàng)目。對(duì)2016年、2017年退出村、脫貧戶全面進(jìn)行“回頭看”，查找脫貧不穩(wěn)的因素，確保脫貧成效。