央廣網(wǎng)長沙11月20日消息（記者鄧文輝 通訊員劉顯全 潘梁平 鄒平君）“我已經(jīng)擔(dān)任6年的縣委書記，新寧縣的貧困人口由20多萬降到了12.8萬，縣委、縣政府制定了到2020年整體脫貧的計(jì)劃，最核心的是要通過旅游扶貧，解決4.8萬貧困人口的脫貧，通過臍橙產(chǎn)業(yè)扶貧，解決8萬貧困人口的脫貧。通過這兩大產(chǎn)業(yè)解決8萬貧困人口的就業(yè)。”邵陽市人大常委會(huì)副主任、新寧縣委書記秦立軍介紹說，“作為年已57歲的湖南省年齡最大的縣委書記，能夠有機(jī)會(huì)投入到精準(zhǔn)扶貧這項(xiàng)世紀(jì)工程中去，是一輩子難得的機(jī)會(huì)。如果能在我的任期內(nèi)，讓新寧縣12.8萬貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧夢想，于我個(gè)人來說，將是一生的榮耀。我也將盡最大努力實(shí)現(xiàn)這一光榮目標(biāo)后退休；完不成這項(xiàng)使命，或者在扶貧攻堅(jiān)上當(dāng)了逃兵，必將是我人生最大的恥辱，我將無顏面對(duì)新寧縣66萬百姓�！�

　　“舉辦‘浪漫崀山，橙意滿滿’第三屆中國·崀山臍橙文化旅游節(jié)，其核心和實(shí)質(zhì)上是一次扶貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)扶貧的盛會(huì)。”秦立軍介紹說，“就是將崀山旅游和崀山臍橙這兩項(xiàng)新寧縣最知名品牌和最有潛力的產(chǎn)業(yè)，結(jié)合全域旅游實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，融合旅游文化、電子商務(wù)、現(xiàn)代科技、物流發(fā)展等多種因素，合力做好兩大產(chǎn)業(yè)的結(jié)合文章，發(fā)揮1+1>2的功效。” 

　　大自然最瑰麗的地質(zhì)景觀，莫過于丹霞地貌。

　　位于湖南省南部與廣西交界的新寧縣崀山，南靠桂林風(fēng)景區(qū)，北與張家界風(fēng)景區(qū)呼應(yīng)。崀山的丹霞地貌是中國丹霞景區(qū)中發(fā)育豐富程度和品位最有代表性和最優(yōu)美的景區(qū)，集高、陡、深、長、窄于一體，會(huì)雄、奇、險(xiǎn)、幽、秀于一身，像一座天然的丹霞地貌博物館，被地質(zhì)專家們贊譽(yù)成為“丹霞瑰寶”。

　　丹霞地貌學(xué)術(shù)創(chuàng)始人陳國達(dá)教授晚年到崀山考察，大有相見恨晚的感覺，他題詩：“半生長譽(yù)丹霞美，方識(shí)崀山比丹霞，勝地有緣何恨晚，并贊南北雙奇花。”

　　“我站在八角寨頂上的時(shí)候有了一種一見鐘情的感覺。那具有強(qiáng)烈視覺沖擊力的景觀讓我毫無疑問的認(rèn)為這個(gè)地方具有極好的令人震撼的優(yōu)美景觀，這樣的景觀是世界遺產(chǎn)所期望的�！�2008年9月，國際專家、新西蘭奧克蘭大學(xué)教授保羅·威廉姆斯在考察評(píng)估崀山時(shí)如此感慨。2010年8月2日，在巴西首都巴西利亞舉行的第34屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，一致通過了湖南崀山、廣東丹霞山、貴州赤水、福建泰寧、江西龍虎山、浙江江郎山“捆綁”申報(bào)的“中國丹霞”為世界自然遺產(chǎn)。2016年8月3日，國家旅游局通報(bào)，邵陽新寧峎山被批準(zhǔn)為國家5A景區(qū)。

　　2017年11月9日，占地約7000畝、總投資約36億元，邵陽市重點(diǎn)全域旅游升級(jí)項(xiàng)目――中國崀山文化旅游產(chǎn)業(yè)園在新寧縣開工建設(shè)。

　　崀山文化旅游產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目位于新寧縣城和崀山景區(qū)北大門之間，緊鄰崀山大道和夫夷江，將建設(shè)旅游集散中心、文化休閑中心、養(yǎng)生度假區(qū)、商務(wù)交流區(qū)、民俗體驗(yàn)區(qū)等5大功能區(qū)。將建設(shè)水島秀、風(fēng)情酒吧街、民俗小吃街、精品客棧、養(yǎng)生康體度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光等旅游新業(yè)態(tài)，為游客帶來豐富的度假休閑體驗(yàn)，改變目前崀山旅游產(chǎn)品單一的局面。

　　“我們是要圍繞建設(shè)世界著名旅游勝地的目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)‘旅游立縣’戰(zhàn)略，開啟崀山旅游的二次創(chuàng)業(yè)。”新寧委副書記、縣長譚精益這樣詮釋崀山“大旅游、大崀山、大品牌”的發(fā)展思路。

　　譚精益介紹說：通過成功實(shí)施崀山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)、全面改造完善配套旅游設(shè)施、實(shí)施全域旅游和“旅游+農(nóng)業(yè)”振興戰(zhàn)略，“旅游+扶貧”全產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了旅游以每年30%上以速度增長。2016年接待游客784萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入59億元，以旅游的品牌和實(shí)力，改變成為“北有張家界、南有崀山”的湖南旅游新格局。

　　金橙滿園助精準(zhǔn)扶貧

　　新寧縣擁有66萬人口，地處湘西南邊陲，是國務(wù)院公布的集中連片山區(qū)的貧困縣，全縣60多萬畝耕地，大多是山地、坡地。全縣農(nóng)田面積才40多萬畝。如何發(fā)揮山地優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，改變貧困面貌？

　　第三屆中國·崀山臍橙文化旅游節(jié)新聞發(fā)布會(huì)上，縣委書記秦立軍向中外記者這樣說：新寧是我國臍橙發(fā)源地，色澤鮮艷、皮薄無核、甜潤脆嫩、汁多無渣。近三年來，全縣種植高品質(zhì)臍橙由20多萬畝發(fā)展到32萬畝，年產(chǎn)量達(dá)30萬噸，產(chǎn)值達(dá)10億元，全縣有35萬人因此受益。全縣多年來采取多項(xiàng)有力措施加強(qiáng)崀山臍橙的生態(tài)化、規(guī)范化生產(chǎn)和品牌保護(hù)，使“崀山”牌臍橙先后榮獲通過國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證、出口果園和地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)證，成為出口東南亞、加拿大、美國、歐盟、俄羅斯等40多個(gè)國家和地區(qū)的全國四大臍橙出口基地縣。

　　耳聽為虛，眼見為實(shí)。11月11日開始，全國十多家媒體的數(shù)十名記者，來到新寧縣多個(gè)臍橙種植區(qū)實(shí)地深度采訪，記者們收獲到“橙意滿滿”的感動(dòng)和崀山臍橙為百姓帶來的致富夢：

　　說起崀山臍橙，新寧幾乎人人都知道崀山果業(yè)有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理陳錫祥。這位50出頭，出生于新寧縣白沙鎮(zhèn)的漢子，1981年高中畢業(yè)后開始種植臍橙，1988年開始進(jìn)行臍橙的收購與銷售，與崀山臍橙打了30多年交道。

　　2003年，在種植和經(jīng)銷臍橙的過程中，陳錫祥發(fā)現(xiàn)崀山臍橙雖然種植面積廣、產(chǎn)量大、口感好，但由于沒有專業(yè)的保鮮、貯藏與加工包裝企業(yè)，臍橙普遍價(jià)格低，經(jīng)常出現(xiàn)果農(nóng)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。陳錫祥果斷籌資200萬元，創(chuàng)辦新寧縣第一家集臍橙種植、收購、保鮮、貯藏、加工、銷售于一體的水果產(chǎn)銷民營企業(yè)。經(jīng)過十多年的發(fā)展，如今公司擁有庫容1.5萬立方的恒溫儲(chǔ)藏保鮮庫，臍橙常貯量上萬噸；擁有兩條全電腦自動(dòng)化智能水果采后商品化處理生產(chǎn)線，日生產(chǎn)能力200噸；建設(shè)兩條水果專用塑膠包裝箱生產(chǎn)線，日產(chǎn)塑膠箱6000個(gè)。公司總資產(chǎn)上億元，辦公區(qū)、生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)建筑面積達(dá)18000平方米。

　　為確保產(chǎn)品質(zhì)量，增加果農(nóng)收入，陳錫祥按照“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，建立臍橙種植示范基地，與農(nóng)戶簽訂技術(shù)指導(dǎo)與臍橙購銷協(xié)議，引導(dǎo)全縣臍橙走環(huán)保、綠色、無公害的生產(chǎn)路子。目前，公司合作社種植基地10000畝，全部推廣有機(jī)肥生態(tài)種植，年產(chǎn)臍橙15000噸，公司的崀山臍橙在“2010中國國際農(nóng)博會(huì)”榮獲“金獎(jiǎng)”，公司“崀山紅”獲湖南省著名商標(biāo)。陳錫祥從種植、收購、加工等環(huán)節(jié)引導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，鑄就了一流果業(yè)品牌形象，公司連續(xù)10年被邵陽市政府評(píng)為“市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”稱號(hào)。臍橙產(chǎn)品暢銷全國及東南亞、中東和俄羅斯等國家和地區(qū)。

　　簽約崀山果業(yè)的果農(nóng)說，依托崀山果業(yè)的規(guī)劃化技術(shù)，不僅可以做到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；依托崀山果業(yè)的加工和銷售渠道，生產(chǎn)的臍橙價(jià)格不僅年年增長，而且不愁銷路。繼續(xù)多年，崀山果業(yè)公司奪得新寧縣臍橙銷售第一名，并成為了湖南省臍橙購銷行業(yè)的一面旗幟。

　　新寧黃龍鎮(zhèn)三星村63歲老村支書陳忠祿對(duì)于崀山臍橙的“愛”，算得上是堅(jiān)如磐石，21年癡心不改。臍橙是三星村的主打產(chǎn)業(yè)，種植面積已達(dá)5400多畝。在三星村，用臍橙錢、吃臍橙飯、讀臍橙書、住臍橙房成為常態(tài)。陳忠祿從1996年擔(dān)任村支書算起，用了21年的時(shí)間換來臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三星村模式”。

　　臍橙施什么肥?病蟲害怎么防治?三星村都會(huì)利用農(nóng)情信息簡報(bào)、村村響、會(huì)議宣傳等方式，及時(shí)將各個(gè)階段的種植要點(diǎn)和病蟲害防治方法傳遞到農(nóng)戶手中。村里的喇叭一響，講的都是臍橙故事。近年來三星村還大力推進(jìn)臍橙品種改良，推進(jìn)臍橙提質(zhì)改造示范園建設(shè)。成立臍橙合作社，投入建設(shè)臍橙“零廢棄”深加工項(xiàng)目，成立線上線下的銷售團(tuán)隊(duì)，在全國各地分設(shè)銷售點(diǎn)，形成了“生產(chǎn)—儲(chǔ)藏—銷售”一條龍經(jīng)營模式。陳忠祿讓自己的兒子還帶頭開辦了電商平臺(tái)銷售臍橙。陳忠祿高興地說：“預(yù)計(jì)今年電商將銷售臍橙達(dá)到一百萬公斤。”

　　為什么崀山臍橙能夠成為新寧縣貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧夢想的支柱產(chǎn)業(yè)？新寧縣委書記秦立軍回答了記者的疑問：

　　一是新寧是我國臍橙發(fā)源地，崀山臍橙品質(zhì)高，是享譽(yù)全國的知名品牌，特別是近年來縣委縣政府更加注重品牌的保護(hù)和打造，全縣推行規(guī)范化、生態(tài)化臍橙生產(chǎn)，品牌效應(yīng)更加凸顯；二是經(jīng)過多年發(fā)展，崀山臍橙有著日益擴(kuò)大的銷售渠道，產(chǎn)品行銷全國，出口多個(gè)國家；三是全縣農(nóng)民掌握了成熟的臍橙種植技術(shù)，在很多技術(shù)創(chuàng)新上領(lǐng)先全國；四是全縣形成了一套完整的支撐崀山臍橙發(fā)展的政策措施和保障體系。

　　談到支撐崀山臍橙發(fā)展的政策措施和保障體系，秦立軍介紹說，依靠國家的扶貧政策。每一個(gè)貧困戶不僅可解決五萬塊錢的扶貧資金發(fā)展臍橙，還為貧困戶提供種苗、技術(shù)，由精準(zhǔn)扶貧的第一書記和村支兩委幫助選擇適合種植的土地，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員上門指導(dǎo)。在起步的三年之內(nèi)，政府每畝每年解決1200塊錢的臍橙生產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi)，直到第四年掛果。

　　談到崀山臍橙的現(xiàn)代銷售體系，秦立軍介紹說，新寧縣引進(jìn)了國內(nèi)著名的電商扎根，建立網(wǎng)絡(luò)銷售和市場渠道銷售兼具的現(xiàn)代銷售體系。不僅如此，全縣還由市場主導(dǎo)，成立多層次的臍橙合作社，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)還擔(dān)任銷售員，到義烏、廣州、深圳這些地方了解水果批發(fā)市場，推廣崀山臍橙。

　　“農(nóng)旅融合”助鄉(xiāng)村振興

　　深秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)新寧崀山，夫夷江上波光瀲滟，綠蔭下一排排民居白墻紅窗，與崀山風(fēng)景渾然一體，組成一幅令人賞心悅目的丹霞山水畫卷。

　　“要讓新寧的綠水青山變成金山銀山，讓良田沃土變成觀光熱土，讓古宅老院變成游客樂園。”縣委書記秦立軍這樣形容他眼中的新寧崀山。

　　“保護(hù)新寧崀山的綠水青山永遠(yuǎn)是第一位的工作，世界自然遺產(chǎn)地和國家5A級(jí)景區(qū)想真正的利用好，保護(hù)其實(shí)就是利用，保護(hù)就是開發(fā)，保護(hù)好自然資源其實(shí)是對(duì)旅游資源的更加豐富。保護(hù)好之后，人們才能認(rèn)可其旅游資源的優(yōu)質(zhì)程度。新寧崀山旅游就是在開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中開發(fā)，把辯證關(guān)系利用好。如果我們?yōu)E開發(fā)，旅游市場就得不到認(rèn)可，游客也不會(huì)再來�！�

　　“新寧旅游產(chǎn)業(yè)到了新的起點(diǎn)上，要按照市場需求，政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作，做大崀山旅游的‘盤子’，做實(shí)做好‘袋子’文章，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)市場的配置作用，做到政府出思路、投資人出資金，政府出政策，投資人做項(xiàng)目的濃厚氛圍。依托于世界自然遺產(chǎn)地和國家5A景區(qū)。讓幾乎所有的農(nóng)村人口能夠積極依托這個(gè)資源、參與到旅游產(chǎn)業(yè)里面來。都進(jìn)入旅游這個(gè)‘大袋子’里來。要頂天立地與鋪天蓋地相結(jié)合；形成既有頂天立地的世界遺產(chǎn)和5A級(jí)國家旅游風(fēng)景區(qū)，又有鋪天蓋地的群眾參與和全域旅游的聲勢；既要有明月當(dāng)空，也要有星空滿天，天空才美麗�！�

　　“做大做強(qiáng)崀山旅游，最重要的是加大旅游人才隊(duì)伍的培養(yǎng)�！鼻亓④娊榻B說，“新寧縣委、縣政府制定了一個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的‘百千萬’工程計(jì)劃：一是培養(yǎng)百名旅游策劃與營銷高端人才。通過請進(jìn)來送出去進(jìn)行高端學(xué)習(xí)培訓(xùn)。張家界旅游為什么做得好，就是策劃經(jīng)營開發(fā)的人才多。我們要引進(jìn)培養(yǎng)出百名以上這樣的高端旅游人才。二是培養(yǎng)千名旅游管理、旅游酒店經(jīng)營管理人才。游客來了，如何加強(qiáng)管理，提高酒店的管理水平，提高景區(qū)及其它旅游行業(yè)管理水平，人才至關(guān)重要。三是培養(yǎng)萬戶農(nóng)戶參與到旅游服務(wù)。在這些方面做好百千萬工程，是我們?nèi)�域旅游和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵�！�

　　新寧縣長譚精益詳細(xì)介紹了“旅游+農(nóng)業(yè)”、強(qiáng)力推動(dòng)“農(nóng)旅融合”助鄉(xiāng)村振興帶來的變化：全縣18個(gè)貧困村全部納入“美麗鄉(xiāng)村”和“旅游扶貧重點(diǎn)村”，打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一產(chǎn)”三級(jí)旅游農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。在崀山景區(qū)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧等，已促進(jìn)5個(gè)貧困村“出列”，近600名貧困人口脫貧，崀山景區(qū)被列入全國“景區(qū)帶村”旅游扶貧示范項(xiàng)目。湘塘、石田、黃背等村旅游產(chǎn)業(yè)的風(fēng)生水起，讓全域旅游的對(duì)象、內(nèi)容、方式不斷拓展豐富，“游崀山風(fēng)景、住特色民宿、品新寧美食”的多元產(chǎn)業(yè)互動(dòng)互融新業(yè)態(tài)。特別是近兩年來，全縣涌現(xiàn)出特色民宿300多家，既滿足了游客的需求，又讓群眾參與了互動(dòng)。

　　崀山鎮(zhèn)石田村村民自發(fā)成立了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)聯(lián)盟，開發(fā)“一戶一品”特色農(nóng)具參觀，推出“一戶一個(gè)口味”特色菜品農(nóng)家樂。目前，沿村都陸續(xù)經(jīng)營農(nóng)家樂，村民們在自家門前做起了老板，做成了自家鄉(xiāng)村旅游品牌，分享著鄉(xiāng)村旅游開發(fā)成果。2015年至今，該村共接待游客15萬人，涉旅從業(yè)人員300人，其中幫助建檔立卡56人，從事旅游行業(yè)人均年收入約16000元。

　　2016年，縣政府投入3800萬元，在崀山景區(qū)13個(gè)村開展農(nóng)村危房整改及風(fēng)貌改造，“白墻抱紅柱，青瓦染素云”的民居風(fēng)光，與景區(qū)丹崖碧水、田園山水，形成了一道靚麗的風(fēng)景線。景區(qū)原居民優(yōu)先就近就業(yè)，參與景區(qū)管理，僅崀山解決當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)1000余人，挑夫、馬夫等臨時(shí)崗位，也有力的消化了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，帶動(dòng)大批貧困人口脫貧致富。

　　“我們將突出旅游龍頭地位，堅(jiān)持打好崀山旅游和崀山臍橙兩張牌，深入做好‘旅游+’和‘臍橙+’文章，結(jié)合新寧縣的特點(diǎn)，探索全域旅游和鄉(xiāng)村振興的新路，積極發(fā)展觀光、休閑、體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)特色旅游，推動(dòng)景區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧、危房改造和異地搬遷扶貧等，走出一條具有崀山特色的旅游扶貧之路，用‘旅游+臍橙’實(shí)現(xiàn)12萬貧困人口的脫貧夢想�！鄙坳柺腥舜蟪Ｎ瘯�(huì)副主任、新寧縣委書記秦立軍堅(jiān)定地說。