央廣網(wǎng)貴陽4月14日消息（記者王珩 貴州臺記者佟文玲﹑張勤月）位于貴州畢節(jié)市黔西縣西部的林泉鎮(zhèn)，是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，2010年全鎮(zhèn)人均純收入3000元。2015年，林泉鎮(zhèn)開始為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)，農(nóng)戶的承包地從此有了“身份證”，農(nóng)民吃下“定心丸”，林泉鎮(zhèn)煥發(fā)新的生機(jī)。

　　陽春三月，春暖花開，和煦的陽光照在位于黔西縣林泉鎮(zhèn)海子村的千畝蔬菜基地，各種長勢良好的蔬菜生機(jī)勃勃，村民萬朝梅在地里忙著摘菜。

　　“萬朝梅：我們有六七畝，全部流了。記者：你一年有好多流轉(zhuǎn)費(fèi)呢？萬朝梅：三千多嘛。如果是每個月做齊的話（一年）掙得到一兩萬塊錢�！�

　　在距離蔬菜基地五百米不到的山坡上，兩臺制作菌棒的機(jī)器發(fā)出轟鳴聲，旁邊五六個食用菌大棚整齊的排列。聚龍食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社的老板白海正在規(guī)劃著擴(kuò)大規(guī)模的事，“現(xiàn)在有二三十家，所以我抓緊時間在這三個月生產(chǎn)20萬噸菌棒出來，把大棚修好以后，盡量讓所有的人都來學(xué)會種食用菌�！�

　　曾經(jīng)主要依靠種植烤煙的林泉鎮(zhèn)，如今各種產(chǎn)業(yè)遍地開花。而變化的起點(diǎn)，源自2015年在清塘村試點(diǎn)實(shí)施的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，相當(dāng)于給土地辦理“身份證”，不僅確認(rèn)了土地的歸屬，還明確了土地的使用權(quán)，甚至可以用土地進(jìn)行貸款等。

　　“有個本子，我的土地在哪個位置？有好寬？是水田還是旱地？上面記錄得很明確的……”在43歲的清塘村村民曾祥福的記憶里，過去，由于土地界限不清等原因，村里的土地糾紛時有發(fā)生，“你說是你的沒有個手續(xù)沒有任何依據(jù)，你又說你占到我的土坎了，我又說我挖到你的田坎了，那種糾紛是發(fā)生得很多的，吵架甚至打架的都有�！�

　　隨著土地確權(quán)的開始，依托以往的土地承包證以及村委會土地承包存檔資料等依據(jù)，每家每戶的土地有多少、在哪里等問題都能迎刃而解。同時，為了確保土地測量的精準(zhǔn)，通過引進(jìn)專業(yè)公司采用先進(jìn)的航拍技術(shù)確定土地的位置、大小。短短的半年時間里，清塘村就基本完成了所有土地的確權(quán)登記。隨著清塘村試點(diǎn)的成功，2016年，林泉鎮(zhèn)開始整鎮(zhèn)推進(jìn)土地確權(quán)登記工作。

　　“你看這個地界，哪一家的土坎是什么……”在林泉鎮(zhèn)政府辦公室里，副鎮(zhèn)長田茂倫從電腦中調(diào)出全鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)登記表，上面標(biāo)注的土地大小、位置、界限等數(shù)據(jù)清清楚楚，“哪一個企業(yè)他要想在什么地方流轉(zhuǎn)土地，我可以在平臺上直接點(diǎn)給你看，哪一片土地可以，大概有多少畝，在上面就可以進(jìn)行土地交易。不需要再測量了，節(jié)省了人力物力財力。”

　　土地有了“身份證”，猶如房子有了“房產(chǎn)證”，在清塘村的500多畝集中連片蔬菜基地，田茂倫介紹，土地確權(quán)后，農(nóng)民享受到的第一個紅利便是土地流轉(zhuǎn)帶來的，費(fèi)用為每畝500元，每五年按照10%遞增，“原來的時候說的是叫做流轉(zhuǎn)，現(xiàn)在我們是改為入股分紅，入股分紅是保底分紅。定心丸是吃定了的，農(nóng)民的利益是保證的。”

　　另外，規(guī)�；�種植將原有的土地界限全部打破，但土地有了“身份證”，即使今后土地再歸還給農(nóng)戶時也不用擔(dān)心。田茂倫：“重新恢復(fù)的時候，你的地塊在什么地方，我把這個原始圖紙一調(diào)出來，指定了位置，劃這個土地給你�！�

　　正是因?yàn)橛羞@樣保障，60多歲的楊再強(qiáng)把家里十畝地全部流轉(zhuǎn)�！艾F(xiàn)在我們這里八九十塊錢一天，一個月再少都要做二十八九天，好幾千嘛�！�

　　如今的楊再強(qiáng)既不用操心自己耕種十畝土地的成本，還能拿到分紅，在家門口打工領(lǐng)工資。土地確權(quán)之所以能給楊再強(qiáng)帶來紅利，關(guān)鍵還在于土地確權(quán)后所產(chǎn)生的“筑巢引鳳”效果。

　　在海子村生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司的500畝獼猴桃基地，漫山遍野的果苗迎著春風(fēng)搖曳。來自成都的老板羅紅衛(wèi)直言，選擇到林泉鎮(zhèn)投資，正是因?yàn)檫@里完成了土地確權(quán)，“我們這一片500多畝，包括土地深挖，一個多月全部就把它做好了�！�

　　這樣的速度，過去讓羅紅衛(wèi)想都不敢想。他至今還記得2013年，在金沙縣種植獼猴桃的時候，流轉(zhuǎn)500畝土地花了大半年的時間，而且在流轉(zhuǎn)的過程中時常與農(nóng)戶發(fā)生糾紛，“那個時候鄉(xiāng)上派了七八個人，村上又派了一些人，我們公司又派了些人，一天有二三十個人，就專門為老百姓這塊道坎照相，這一塊是你的。更多的時間是用于調(diào)這個土地。”

　　不用再耗費(fèi)精力去流轉(zhuǎn)土地，羅紅衛(wèi)更多的心思放在產(chǎn)業(yè)打造、帶動農(nóng)戶增收上，“帶動了500多畝，老百姓的土地他還是有限的，他有很多顧慮，我們想的是把老百姓帶起來做，給他們輸出技術(shù)，增收致富�！�

　　土地確權(quán)不僅吸引了像羅紅衛(wèi)這樣的外省人投資，也讓當(dāng)?shù)厝诉x擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　在云南種植茶葉十多年的白海，一直有回家鄉(xiāng)發(fā)展的打算。然而，有資金有技術(shù)的他，卻幾次因?yàn)檎也坏胶线m的土地而放棄。去年，聽說家鄉(xiāng)搞土地確權(quán)，流轉(zhuǎn)土地不再是難事，他毫不猶豫地回來，專做食用菌栽培，“我們心里踏實(shí)，你說你要100畝就100畝，好多畝就好多畝，整整齊齊的�！�

　　不到一年時間，白海的食用菌專業(yè)合作社就產(chǎn)出20多噸的菌棒，收入有十五六萬元。看著這樣的效益，也讓很多村民想學(xué)習(xí)這門技術(shù)。白海說，村里現(xiàn)在有20多人跟自己學(xué)，他還要繼續(xù)流轉(zhuǎn)土地保障大棚的建設(shè)，“假如我這個大棚是2塊錢一個平方，我把大棚承包給你生產(chǎn)菌棒，我估計(jì)一個菌棒至少要有一塊五兩塊這種賺到�！�

　　截至目前，林泉鎮(zhèn)已經(jīng)完成全部76000畝的土地確權(quán)登記，已流轉(zhuǎn)7000畝，2016年底，全鎮(zhèn)人均純收入達(dá)到8700多元。如今，走進(jìn)林泉鎮(zhèn)，映入眼簾的是農(nóng)民忙碌耕作的身影，農(nóng)民手中的土地不僅“活”了起來，想發(fā)展、要發(fā)展的意愿也更加強(qiáng)烈。

　　在海子村，孫文學(xué)打算等土地確權(quán)登記證發(fā)下來時，用它抵押貸款，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，“我也想過抵押貸款，做點(diǎn)養(yǎng)殖啊，可以過點(diǎn)小康生活啊�！�

　　在清塘村，曾祥福種植的幾百棵核桃樹已經(jīng)長到一米多高，他打算繼續(xù)流轉(zhuǎn)土地移栽核桃苗，“現(xiàn)在土地確權(quán)，時機(jī)到了，還想流轉(zhuǎn)點(diǎn)土地，這50畝就要連在一片上，肯定充滿希望�！�