央廣網(wǎng)青島11月30日消息（記者王茂盛 王偉）青島市將從2016年12月1日起全面實(shí)施個(gè)體工商戶“兩證整合”登記模式。改革后辦理時(shí)限縮短至3個(gè)工作日，比法定時(shí)限提速93.3%。

　　2015年10月1日，青島市企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)行了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證的“三證合一”。2016年10月1日又實(shí)行了“五證合一”。按照我國(guó)《民法通則》的規(guī)定，個(gè)體工商戶屬于自然人范疇，不是組織機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)代碼證不是個(gè)體工商戶法定必須辦理的證件。因此，在實(shí)施“三證合一”和“五證合一”的改革中，沒(méi)有包括個(gè)體工商戶。個(gè)體工商戶依然要到工商、稅務(wù)兩家分別辦理登記的問(wèn)題逐漸突出，簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶登記的呼聲開(kāi)始出現(xiàn)。為順應(yīng)改革要求，2016年8月29日《工商總局等四部門(mén)關(guān)于實(shí)施個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”的意見(jiàn)》正式印發(fā)。確定全國(guó)自2016年12月1日起全面實(shí)施個(gè)體工商戶“兩證整合”。

　　個(gè)體工商戶“兩證整合”是指將個(gè)體工商戶登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商行政管理部門(mén)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)部門(mén)核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請(qǐng)、由工商行政管理部門(mén)核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記制度。

　　通過(guò)個(gè)體工商戶“兩證整合”，實(shí)現(xiàn)公民只需填寫(xiě)“一張表”，向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”即可辦理個(gè)體工商戶工商及稅務(wù)登記，使個(gè)體工商戶的準(zhǔn)入手續(xù)更簡(jiǎn)，環(huán)節(jié)更少，時(shí)限更短。改革后，申請(qǐng)表格由6張減少至2張，證照辦理從原來(lái)的需往返6次減少到2次；原來(lái)“兩證”辦理法定時(shí)限45個(gè)工作日，對(duì)外承諾時(shí)限為10個(gè)工作日，改革后辦理時(shí)限縮短至3個(gè)工作日，比法定時(shí)限提速93.3%，比承諾時(shí)限提速70%。

　　實(shí)行“兩證整合”登記制度改革，推行統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，推動(dòng)了政府部門(mén)信息共享，打破了政府部門(mén)監(jiān)管間存在的“信息孤島”，將分散在各部門(mén)、各領(lǐng)域的信用記錄歸集整合，形成完整統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信用檔案和大數(shù)據(jù)資源，使市場(chǎng)主體的身份識(shí)別具有通用性、唯一性，提高市場(chǎng)交易活動(dòng)的透明度，加大市場(chǎng)主體失信成本，有利于增強(qiáng)市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性，提高誠(chéng)信收益，降低違約概率，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。