央廣網(wǎng)上海11月17日消息（記者傅聞捷 通訊員潘潔灃 顧潔芬）為推動(dòng)完善我國(guó)船舶污染損害賠償機(jī)制，“中國(guó)船舶油污損害賠償面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)”專題研討會(huì)今天在上海舉行。來(lái)自最高人民法院、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家海洋局等司法機(jī)構(gòu)和政府部門的代表，高等院校的法律專家以及國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司、保賠協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所、鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)等行業(yè)50余人參加了研討交流。

　　研討會(huì)上，國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者、權(quán)威專家以及保險(xiǎn)界的資深人士分別圍繞“海洋污染損害評(píng)估”、“我國(guó)《海商法》設(shè)立船舶污染損害賠償制度的思考”、“我國(guó)船舶油污損害賠償基金未決問(wèn)題探討”、“海洋污染損害索賠的有關(guān)證據(jù)和法律問(wèn)題”、“完善中國(guó)船舶防污染損害賠償機(jī)制的建議”等議題發(fā)表了各自的想法和建議。通過(guò)研討，各方專業(yè)人士在完善我國(guó)船舶污染損害賠償機(jī)制方面進(jìn)一步拓寬了思路、凝聚了共識(shí)。

　　近期，我國(guó)新修訂的《海洋環(huán)境保護(hù)法》已對(duì)外發(fā)布，新版《海洋環(huán)境保護(hù)法》明確了國(guó)家將建立健全海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度并大大加大了對(duì)造成海洋環(huán)境污染事故單位的處罰力度,這都體現(xiàn)了我國(guó)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的決心和舉措。但是，作為石化原料的進(jìn)口大國(guó)，我國(guó)水上油類物質(zhì)和化學(xué)品運(yùn)輸日益頻繁，船舶污染事故時(shí)有發(fā)生，對(duì)水域環(huán)境造成威脅。

　　雖然我國(guó)已建立了海上船舶油污強(qiáng)制保險(xiǎn)及船舶油污損害賠償基金制度，但這些制度并不適用于內(nèi)河，我國(guó)也沒(méi)有建立船舶載運(yùn)化學(xué)品污染損害賠償制度。一些內(nèi)河發(fā)生的船舶油污事故，船舶污染清除單位和油污受害人往往得不到有效賠償。如2013年12月發(fā)生在長(zhǎng)江常熟段的內(nèi)河油船“山宏12”輪沉船溢油事故，由于船東自身賠償能力不足且未投保油污責(zé)任保險(xiǎn)，致使油污受害人面臨“誰(shuí)清污，誰(shuí)吃虧”、“誰(shuí)受害，誰(shuí)倒霉”的窘境，其污染賠償問(wèn)題至今未解決。

　　據(jù)悉，這是中國(guó)船舶油污損害理賠事務(wù)中心首次承辦此類研討會(huì)。該中心于去年落戶上海虹口，主要職責(zé)為受理及審核全國(guó)油污受害人申請(qǐng)船舶油污損害賠償基金賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣�。�?jù)悉，今后中國(guó)船舶油污損害理賠事務(wù)中心將圍繞海洋污染損害及賠償議題，定期舉辦此類專業(yè)研討會(huì)。