青島發(fā)布網(wǎng)約車改革征求意見稿 網(wǎng)約車價格不低于禮賓出租車
2016-10-16 18:58:00 來源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)青島10月16日消息(記者王偉)10月16日,青島發(fā)布了出租汽車改革《青島市人民政府關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》、《青島市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》、《青島市交通運輸委員會關(guān)于查處非法營運時對私人小客車合乘認定的意見(征求意見稿)》等三個相關(guān)政策文件征求意見稿。據(jù)了解,青島改革的重點是一方面要提升傳統(tǒng)出租汽車服務(wù)質(zhì)量;一方面,要規(guī)范有序發(fā)展網(wǎng)約車。
記者了解到,此次改革將堅持傳統(tǒng)出租汽車經(jīng)營權(quán)有期限無償使用,將完善服務(wù)標準,健全投訴受理機制,強化對駕駛員的培訓(xùn)教育,樹立優(yōu)秀典型,引領(lǐng)行業(yè)風(fēng)氣,提升從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)能力。完善出租汽車經(jīng)營權(quán)退出機制,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。同時,深化企業(yè)質(zhì)量信譽考核和駕駛員誠信考核,考核結(jié)果向社會公示,建立出租汽車從業(yè)信用管理制度,加強違法違規(guī)及失信行為、投訴舉報、乘客服務(wù)評價等信息的記錄與應(yīng)用,納入全國信用信息共享平臺。
據(jù)了解,2014年網(wǎng)約車進入青島市市場以來,平臺利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢,整合了供需信息,豐富了出租汽車服務(wù)方式,提高了運行效率,也一定程度上緩解了“打車難”,給公眾高品質(zhì)、差異性出行帶來了新的體驗。同時,也存在著一些突出問題,例如,大量非營運車輛參與經(jīng)營,車輛安全性能檢驗不足,駕駛員素質(zhì)參差不齊,“專車”平臺主體責任不明確,乘客安全得不到保證,大量的信息安全存在風(fēng)險等。
《青島市網(wǎng)約車管理暫行辦法》把安全與服務(wù)放在首位,履行好國家賦予的三項許可之外,結(jié)合青島市實際廣泛調(diào)查,認真研究地方事權(quán),對網(wǎng)約車平臺公司管理責任以及網(wǎng)約車車輛、駕駛員準入條件和業(yè)務(wù)辦理流程進行了細化。
記者梳理了一下,要成為網(wǎng)約車駕駛員需要什么條件呢?除了滿足國家辦法中對駕駛證、駕駛經(jīng)歷以及相關(guān)犯罪記錄和無吸毒、酒后駕駛、相關(guān)違法駕駛記錄等要求外,《管理暫行辦法》并沒有規(guī)定新的限制性條件,只是進一步明確了從業(yè)年齡和居住證明要求,即男性年齡在60周歲以下,女性年齡在55周歲以下,具有本市戶籍或者持有本市居住證。也就是說,持有青島市居住證的外地人一樣可以從事網(wǎng)約車經(jīng)營。
什么樣的車可以從事網(wǎng)約車服務(wù)呢?在滿足國家辦法中對車輛的基本要求的前提下,還規(guī)定車輛為青島市號牌車輛,車輛價格不低于禮賓出租汽車同期購置價格,并對車身尺寸、軸距、行李廂容積、發(fā)動機功率、發(fā)動機扭矩、油耗以及新能源車續(xù)航里程做出了具體規(guī)定。青島市對車輛參數(shù)指標的要求,在國內(nèi)其他城市落地細則中也有體現(xiàn),主要是為了使網(wǎng)約車和巡游車錯位發(fā)展。記者初步統(tǒng)計了一下,大眾帕薩特、豐田凱美瑞、本田雅閣、日產(chǎn)天籟、標致508、起亞K5、現(xiàn)代索納塔9、大眾途安、別克GL8、本田奧德賽、本田艾力紳等熱門車型中都有可以從事網(wǎng)約車經(jīng)營的型號。
制定這樣的技術(shù)標準依據(jù)何在?早在2014年初,青島市已經(jīng)開始探索對出租汽車實行錯位發(fā)展,以滿足乘客高品質(zhì)、差異化服務(wù)需求,推出了禮賓出租汽車,車型包括雪鐵龍C5和斯柯達速派。兩年多來,禮賓型出租汽車數(shù)量不斷增加,在滿足乘客高品質(zhì)、個性化、差異化出行服務(wù)需求上,經(jīng)過了市場的檢驗,得到了乘客的認可,因此網(wǎng)約車的技術(shù)標準以同時期禮賓出租車輛作為參照物來制定。
記者注意到,征求意見稿對通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行私人小客車合乘(拼車、順風(fēng)車)行為進行了規(guī)范。私人小客車合乘的確有利于緩解城市交通擁堵,提高能源利用效率,減少環(huán)境污染,是構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的現(xiàn)實需要。這次改革為了進一步規(guī)范市場營運秩序,明確了合乘出行內(nèi)涵和具體認定標準,合理厘清了非法營運行為與私人小客車合乘的界定。記者也了解到,目前一些平臺公司在同一平臺上同時提供網(wǎng)約車和拼車、順風(fēng)車服務(wù),二者并沒有明顯的不同。無論是促進網(wǎng)約車健康發(fā)展還是鼓勵合乘出行,都應(yīng)當明確二者的邊界、劃清分享經(jīng)濟和非法營運的界限。這是一種很好的配套措施,既鼓勵了分享經(jīng)濟的出行方式,又維護了市場秩序、保護了乘客、從業(yè)人員合法權(quán)益。
編輯:昌朋淼
關(guān)鍵詞:青島;網(wǎng)約車;改革
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