山東省政府出臺創(chuàng)新重點領域投融資機制新政
2015-05-28 15:41:00 來源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)濟南5月28日消息(記者桂園)山東省政府近日出臺創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見,在生態(tài)環(huán)保、市政基礎設施等9大領域向社會資本進一步敞開大門,創(chuàng)新重點領域投融資機制,引導社會資本建設、運營和管理,推動結構調(diào)整、加強薄弱環(huán)節(jié)建設、穩(wěn)固發(fā)展基礎。
意見提出,建立健全政府和社會資本合作機制,法無禁止則全面向社會資本開放,外商投資按規(guī)定享受同等待遇;政府投資有所為有所不為,充分釋放市場空間。意見明確,在一定期限內(nèi)經(jīng)營收入可以覆蓋成本的投資,堅持推進市場化運作;不足覆蓋的,采取政府授予特許經(jīng)營權附加部分補貼或直接投資參股等措施,創(chuàng)造條件為投資人獲得合理回報;基本無經(jīng)營收入的,則通過政府購買服務,采用建設-擁有-運營(BOO)、委托運營等模式推進,或給予一定的開發(fā)權、經(jīng)營權,與經(jīng)營性較強項目組合等綜合開發(fā)方式引入投資人。
意見還提出,生態(tài)環(huán)保領域探索建立環(huán)境污染強制保險和綠色環(huán);鹬贫龋\用市場化手段解決環(huán)境問題;農(nóng)業(yè)水利領域盤活現(xiàn)有重大水利工程國有資產(chǎn),選擇一批工程通過股權出讓、委托運營、整合改制等方式,吸引社會資本參與,籌得的資金用于新增水利工程建設;A設施方面,市政基礎設施領域鼓勵社會資本參與市政建設運營事業(yè)單位企業(yè)化管理改革;交通領域向社會資本放開城際鐵路、資源開發(fā)性鐵路等所有權、經(jīng)營權;能源領域在安全條件下引入社會資本參與核電項目,以及投資配電業(yè)務并逐步放開配電增量業(yè)務;信息和民用空間基礎設施領域,支持民間資本參與寬帶接入網(wǎng)絡設施建設運營和業(yè)務試點等。在教育、醫(yī)療健康養(yǎng)老以及文化旅游體育領域,鼓勵社會資本興辦各類教育和培訓機構,政府購買服務或委托管理,支持民辦學校開展股權融資;完善社會辦醫(yī)并鼓勵社會資本參與公立醫(yī)院改制;通過社會資本參與公共文化服務、文化旅游設施等項目開發(fā)建設、運營管理,改造并盤活存量資源。
編輯:劉拓
關鍵詞:山東
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