央廣網(wǎng)北京1月23日消息（記者劉天思） 1月23日，北京市第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開(kāi)幕，北京市市長(zhǎng)王安順代表北京市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作。

　　王安順在報(bào)告中指出，北京市2015年要積極推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史條件下做出的重大戰(zhàn)略決策，也是我們適應(yīng)新常態(tài)、落實(shí)新定位、邁向新目標(biāo)的必由之路。要認(rèn)真對(duì)接和落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，牢固樹(shù)立“三地一盤(pán)棋”的思想，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

　　王安順指出，要加快疏解非首都核心功能。嚴(yán)格控制增量，有序疏解存量，對(duì)不符合首都城市戰(zhàn)略定位的功能和產(chǎn)業(yè)，逐一列出清單，拿出具體方案，盡快組織實(shí)施，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，疏解一般制造業(yè)，禁止在首都功能核心區(qū)新建擴(kuò)建制造業(yè)。加快疏解動(dòng)物園地區(qū)批發(fā)市場(chǎng)、大紅門(mén)地區(qū)批發(fā)市場(chǎng)、天意小商品批發(fā)市場(chǎng)，對(duì)其他區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)逐步制定調(diào)整疏解計(jì)劃。積極推動(dòng)部分教育、醫(yī)療等社會(huì)公共服務(wù)功能向外轉(zhuǎn)移和疏解，促進(jìn)京津冀區(qū)域教育合作和人員交流，探索共建大學(xué)新區(qū)、研發(fā)新區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和職教園區(qū)；深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域合作，共建一批高水平的護(hù)理醫(yī)院和康復(fù)醫(yī)院；鼓勵(lì)有實(shí)力的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在周邊地區(qū)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)基地，提高區(qū)域間公共服務(wù)均等化發(fā)展水平。

　　王安順指出，要率先突破三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。制定實(shí)施交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作年度任務(wù)項(xiàng)目清單，盡快取得新的成效。抓好京沈客專(zhuān)、京張鐵路、京臺(tái)高速等跨省市鐵路、高速公路和國(guó)省干線公路建設(shè)，打通一批斷頭路，促進(jìn)區(qū)域重點(diǎn)城市公交“一卡通”。以張承生態(tài)功能區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施水源保護(hù)林、風(fēng)沙源治理等區(qū)域生態(tài)保護(hù)與發(fā)展合作項(xiàng)目，推進(jìn)京津保中心區(qū)過(guò)渡帶生態(tài)建設(shè)。立足合作共贏，推動(dòng)曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、天津?yàn)I海一中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)。加快新機(jī)場(chǎng)征地拆遷和外圍設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)合作區(qū)規(guī)劃編制和實(shí)施工作。

　　王安順指出，要探索建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制。做好跨行政區(qū)、跨領(lǐng)域規(guī)劃對(duì)接，推動(dòng)建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法體系，積極探索共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)稅收、節(jié)能減排等方面的利益分配和責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。逐步建立三地統(tǒng)一的企業(yè)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)礦權(quán)等市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)制度，推動(dòng)制定跨區(qū)域的技術(shù)、人才等要素流動(dòng)和優(yōu)化配置的政策措施，促進(jìn)金融、旅游等資源共享，加快區(qū)域市場(chǎng)一體化進(jìn)程。