央廣網(wǎng)西安12月9日消息（記者雷愷 通訊員王鵬超）為進一步健全和完善社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作格局，發(fā)揮人民調(diào)解在化解各行業(yè)、專業(yè)領域矛盾糾紛中的作用，西安市司法局和閻良區(qū)司法局探索建立了“2336”行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作新模式，即兩個窗口受理，創(chuàng)建三支高素質(zhì)多元化的調(diào)解隊伍，實現(xiàn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解及法律援助三個對接，完善六項工作機制。

　　具體來說，“2336”一站式糾紛調(diào)解機制中的“兩個窗口辦理”，指的是在區(qū)公共法律服務中心和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會分別設立“矛盾糾紛”受理窗口，直接方便接待群眾咨詢和矛盾糾紛申請，區(qū)司法局依照“統(tǒng)一受理、集中梳理、分流辦理、限期結案”的方法，推進矛盾糾紛化解方式由單一化解調(diào)處向綜合服務轉變，按照窗口受理、窗口登記、窗口分類、確定受理單位、解決糾紛、答復當事人、督辦、向相關部門反饋信息、資料歸檔的辦事流程，實行接訪、登記、受理、調(diào)處、督辦、反饋等“一條龍”服務。

　　“創(chuàng)建三支高素質(zhì)多元化的調(diào)解隊伍”是指新成立的行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解委員會打破傳統(tǒng)調(diào)解組織“單打獨斗”、“孤軍奮戰(zhàn)”的格局，進一步優(yōu)化調(diào)解員隊伍構成，通過打造一支專職調(diào)解員隊伍、一支首席人民調(diào)解員隊伍、一支兼職調(diào)解員隊伍，同時建立健全專家?guī)�，為開展“行業(yè)性專業(yè)化調(diào)解”提供人員保障。

　　“實現(xiàn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解及法律援助三個對接”分別指的是人民調(diào)解與行政調(diào)解對接、人民調(diào)解與司法調(diào)解對接、人民調(diào)解與法律援助對接。通過三項對接間的相互銜接和相互配合，變單一的民間糾紛調(diào)解為民事、行政、刑事等不同領域的各類矛盾糾紛的協(xié)商和解調(diào)處，使單純說教的一般方法為充分利用各種有利條件牽動多方相關組織和人員于情、于理、于法、于道德習慣的擺事實講道理，形成深入細致的調(diào)解機制。

　　“完善六項調(diào)解工作機制”則是指調(diào)解服務承諾機制、矛盾糾紛應急調(diào)處機制、疑難矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制、調(diào)解人員培訓機制、回訪機制、經(jīng)費保障工作機制。

　　西安市閻良區(qū)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會的成立是落實西安市人民調(diào)解三調(diào)聯(lián)動機制的具體體現(xiàn)，它實現(xiàn)了把醫(yī)患糾紛、交通事故等行業(yè)領域的矛盾糾紛由單一調(diào)處向綜合服務轉變，為西安市探索建立一站式糾紛調(diào)解機制開創(chuàng)了新模式，為探索建立特定矛盾糾紛化解開創(chuàng)了新平臺，為健全完善區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級人民調(diào)解網(wǎng)絡提供了新的舉措，必將為化解區(qū)域矛盾糾紛，服務經(jīng)濟建設，促進社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。

　　西安市司法局基層工作處處長史松華認為：“閻良區(qū)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會的成立和運行就是把各類行業(yè)性專業(yè)性矛盾糾紛集中納入調(diào)解范圍來化解糾紛，通過集中整合資源從而擴大調(diào)解組織的覆蓋面，讓群眾的各類糾紛都能找到解決途徑，既方便了群眾，也為政府解了憂愁�！�