央廣網(wǎng)北京12月8日消息（記者李單）經(jīng)公開征求意見，近日，北京市住建委正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共租賃住房分配管理的通知》。今后，所有參加配租的家庭先不針對(duì)具體項(xiàng)目統(tǒng)一搖號(hào)排序，后期某項(xiàng)目具備入住條件后，再分別組織針對(duì)該項(xiàng)目的意向登記，意向登記該項(xiàng)目的家庭直接按照此前搖出的順序號(hào)依次選房簽約和辦理入住。這標(biāo)志著北京市公租房分配進(jìn)度將進(jìn)一步加快，分配方式將更加完善和靈活，保障房資源利用效率進(jìn)一步提高。《通知》自明年1月1日起正式施行。

　　提前6個(gè)月啟動(dòng)配租

　　根據(jù)《通知》，公租房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在房屋具備入住條件6個(gè)月前編制配租和運(yùn)營管理方案，經(jīng)住房保障部門批準(zhǔn)后在市保障性住房建設(shè)投資中心或區(qū)縣政府網(wǎng)站發(fā)布配租公告。與此前規(guī)定相比，《通知》將本市公租房分配工作啟動(dòng)時(shí)間由房屋具備入住條件前的60天提前到6個(gè)月，確保各項(xiàng)分配工作在房屋具備入住條件前保質(zhì)保量完成，避免房源因此出現(xiàn)短期“空檔”。

　　“大搖號(hào)”將成為分配常態(tài)

　　今年7月31日，房山金地朗悅、豐臺(tái)小屯馨城、門頭溝鉛絲廠、大興高米店、朝陽常營三期、朝陽雙橋京橋1號(hào)地、雙合家園7個(gè)公租房項(xiàng)目面向城六區(qū)和3個(gè)房源所在區(qū)縣配租。不同于此前保障房分配慣常采用的分項(xiàng)目組織搖號(hào)的做法，此次分配采取集中打包預(yù)計(jì)年內(nèi)竣工的7個(gè)項(xiàng)目7531套房源，進(jìn)行集中公告搖號(hào)，分批選房入住的“大搖號(hào)”方式。即所有參加配租的家庭先不針對(duì)具體項(xiàng)目統(tǒng)一搖號(hào)排序，后期某項(xiàng)目具備入住條件后，再分別組織針對(duì)該項(xiàng)目的意向登記，意向登記該項(xiàng)目的家庭直接按照此前搖出的順序號(hào)依次選房簽約和辦理入住。與此前分項(xiàng)目搖號(hào)的分配方式相比，這種“大搖號(hào)”的方式不但減少了搖號(hào)工作組織次數(shù)，提高了分配效率，還擴(kuò)大了房源選擇范圍，促進(jìn)保障家庭根據(jù)租金承受能力、上班距離遠(yuǎn)近等因素，綜合選擇更加適合自身需求的房源，據(jù)了解這種方式也得到了多數(shù)保障家庭的認(rèn)可，7個(gè)項(xiàng)目共計(jì)吸引超過2.5萬戶家庭參加配租。上述做法與《通知》關(guān)于“區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)每年組織保障性住房備案家庭進(jìn)行公開搖號(hào)，確定選房順序，并根據(jù)公共租賃住房配租方案，組織意向登記、監(jiān)督產(chǎn)權(quán)單位順序選房”的規(guī)定精神基本一致。據(jù)此，類似今年房山金地朗悅等7個(gè)公租房項(xiàng)目的“大搖號(hào)”分配方式，可能成為今后保障房分配的常態(tài)。

　　搖號(hào)剩余房源保障家庭“先到先得”

　　根據(jù)《通知》規(guī)定，公開搖號(hào)配租剩余的房源，經(jīng)批準(zhǔn)后產(chǎn)權(quán)單位可在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站面向全市發(fā)布配租公告，符合條件的保障性住房備案家庭可在公告規(guī)定期限內(nèi)，持備案通知單直接向產(chǎn)權(quán)單位申請(qǐng)承租，并按照政策享受租金補(bǔ)貼。配租按照產(chǎn)權(quán)單位收到備案家庭申請(qǐng)的先后順序進(jìn)行，實(shí)行“先到先得”。按照上述規(guī)定，今后搖號(hào)配租剩余的公租房房源，配租范圍將進(jìn)一步拓寬，配租程序進(jìn)一步簡化，有利于擴(kuò)大房源統(tǒng)籌分配范圍，及時(shí)消化搖號(hào)剩余的少量尾房。

　　剩余房源社會(huì)單位可以集體租賃

　　按照《通知》規(guī)定，公租房剩余房源產(chǎn)權(quán)單位公告規(guī)定的申請(qǐng)期限屆滿后仍未配租的房源，可以面向社會(huì)單位組織本市城鎮(zhèn)戶籍無房職工集體租賃。具體程序是由產(chǎn)權(quán)單位將公租房剩余房源情況向社會(huì)公示，由社會(huì)單位向產(chǎn)權(quán)單位提出集體租賃申請(qǐng)，產(chǎn)權(quán)單位結(jié)合房源和申請(qǐng)情況確定集體租賃對(duì)象、制定配租方案，經(jīng)住房保障管理部門審核后實(shí)施。

　　在合同簽訂方面，一是要由產(chǎn)權(quán)單位與社會(huì)單位簽訂集體租賃合同，明確社會(huì)單協(xié)助產(chǎn)權(quán)單位管理的責(zé)任。二是要由產(chǎn)權(quán)單位與社會(huì)單位及其職工共同與簽訂三方房屋租賃合同。租賃合同統(tǒng)一納入全市住房保障信息系統(tǒng)管理。在租金和租期方面，集體租賃的租金標(biāo)準(zhǔn)按照公租房標(biāo)準(zhǔn)確定，合同期限原則上不超過兩年，期滿經(jīng)批準(zhǔn)可續(xù)簽，與保障家庭相比，合同期限略短。在管理方面，集體租賃房源按照北京市公租房后期管理規(guī)定規(guī)范管理。

　　據(jù)了解，北京市自2009年出臺(tái)公租房政策以來，不斷創(chuàng)新建設(shè)管理模式，增加房源供應(yīng)，除通過公開搖號(hào)解決“三級(jí)審核，兩次公示”取得備案資格的家庭外，部分區(qū)縣還進(jìn)一步出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)公租房、人才公租房以及非京籍家庭申請(qǐng)公租房辦法，為解決本市各類家庭住房困難發(fā)揮了重要作用。綜合來看，此次《通知》補(bǔ)充規(guī)定的公租房集體租賃制度，將一定條件下的公租房配租范圍擴(kuò)展到了本市城鎮(zhèn)無房家庭，這既是提高公租房配置效率，充分發(fā)揮公共資源效用的有力措施，也可以看做是動(dòng)態(tài)調(diào)整保障性住房準(zhǔn)入條件的一種方式，與《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)本市公共租賃住房建設(shè)和管理的通知》（京政發(fā)〔2011〕61號(hào)）有關(guān)規(guī)定和北京市人大正在進(jìn)行的城鎮(zhèn)基本住房保障條例有關(guān)立法精神也是一致的。