央廣網(wǎng)濟南7月5日消息（記者桂園）山東省委、省政府4日召開全省民營經(jīng)濟工作會議，要求進一步提高認識，理清思路，加強領(lǐng)導(dǎo)，以更大決心、更有力措施推動山東民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　山東省委書記姜異康在會上指出，目前，山東正處在由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的攻堅時期。全省各級各部門要深刻認識發(fā)展民營經(jīng)濟是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的迫切需求，是穩(wěn)增長促就業(yè)惠民生的重要途徑，是加快工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變、推進山東騰籠換鳥、鳳凰涅槃進程的重要抓手，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提高素質(zhì)能力的重要考驗和實踐鍛煉，要以更大的決心沖破舊的思想觀念束縛，下更大的功夫為民營經(jīng)濟發(fā)展松綁、鼓勁、助力、鋪路，不斷開創(chuàng)山東民營經(jīng)濟發(fā)展新局面。

　　姜異康強調(diào)，加快山東民營經(jīng)濟發(fā)展，在工作思路上要堅持“四個并舉”,在工作推進上要做到“五個著力”,充分激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力和創(chuàng)造力，不斷提高民營經(jīng)濟規(guī)模化、集約化、特色化、國際化水平�！八膫�并舉”就是：一要堅持發(fā)展大中小微企業(yè)并舉，既要扶持有條件的企業(yè)做大做強，又要優(yōu)選扶持一批“專、精、特、新”企業(yè)，努力形成大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”的良好發(fā)展格局；二要堅持一、二、三次產(chǎn)業(yè)并舉，按照“穩(wěn)定優(yōu)化一產(chǎn)、主攻調(diào)整二產(chǎn)、提升擴展三產(chǎn)”的思路，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，在保持加工制造業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，著重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；三要堅持吸引外來投資和促進本地企業(yè)并舉，在謀劃吸引外來投資、重大項目的同時，滿腔熱情地幫助本地民營企業(yè)破解發(fā)展瓶頸；四要堅持發(fā)揮國企優(yōu)勢和挖掘民企潛力并舉，加大引導(dǎo)力度，鼓勵支持民間資本積極參與山東重大項目，努力把“短板”補齊、做長�！拔鍌�著力”就是：一要著力轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批事項，放寬市場準(zhǔn)入條件，清除所有制歧視，在減少事前審批的同時加強事中事后監(jiān)管；二要著力提升服務(wù)水平，認真落實黨的群眾路線教育實踐活動中確定的整改措施，規(guī)范政府向社會力量購買服務(wù)工作，改進和完善中介服務(wù)；三要著力優(yōu)化營商環(huán)境，認真貫徹落實中央和省委關(guān)于鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的一系列措施，消除體制性障礙和隱形壁壘，形成重商、安商、扶商、富商的良好氛圍；四要著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，走出“家族式”、“作坊式”管理的狹小天地；五要著力擴大開放合作，引導(dǎo)和服務(wù)民營企業(yè)“走出去”,支持跨國經(jīng)營和對外合作，充分把握山東年底前承辦全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會的難得機遇，搞好專業(yè)化對接，使更多更好的投資項目在我省落地生根。

　　山東省委副書記、省長郭樹清在講話中強調(diào)，發(fā)展民營經(jīng)濟，關(guān)鍵是厘清政府與市場的邊界，努力創(chuàng)造國內(nèi)領(lǐng)先的營商環(huán)境。要重點抓好十個方面的工作：一要改善市場準(zhǔn)入條件。按照“非禁即入”、“非禁即準(zhǔn)”原則，建立公平、開放、透明的市場規(guī)則，對民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)實行同等待遇。支持民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和保障性住房、金融服務(wù)等領(lǐng)域，進入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等社會事業(yè)。允許民營企業(yè)跨地區(qū)自主選擇與審批有關(guān)的中介服務(wù)，各級部門在審批中不得指定中介機構(gòu)從事評估、認證等服務(wù)。二要大力發(fā)展小微企業(yè)。加快形成具備政策咨詢、人員培訓(xùn)、融資擔(dān)保、法律援助等多種功能的社會化服務(wù)體系。充分發(fā)揮高新園區(qū)和孵化器等載體作用，大力扶持科技型小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵支持自然人通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。三要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。鼓勵民營資本通過出資入股、收購股權(quán)、認購可轉(zhuǎn)債等方式，參與省屬國有企業(yè)投資項目，支持民營企業(yè)全面參與國有企業(yè)的改制重組。四要改善金融服務(wù)。支持更多優(yōu)秀民營企業(yè)到主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板市場以及海外資本市場募集資金，大力發(fā)展私募市場。鼓勵民間資本進入金融業(yè)，探索成立由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的非公有制銀行，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、民間資本管理公司等金融機構(gòu)。五要落實財政扶持政策。在各類轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)資金的具體使用安排上，一律公平、均衡地面向所有企業(yè)。對民營企業(yè)的稅收扶持政策，各級各部門要切實抓好落實。六要落實平等用地待遇。在土地利用和供應(yīng)方面，保證民營企業(yè)與國有企業(yè)享受同等待遇。對利用工業(yè)廠房、倉儲用房等存量房地產(chǎn)舉辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的，允許土地用途和使用權(quán)人暫不改變。七要增強民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力。對民營企業(yè)實施的重點技改項目，給予同等資金支持，加快技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，加大對民營企業(yè)人才的培養(yǎng)引進力度。八要引導(dǎo)和服務(wù)民營企業(yè)“走出去”.引導(dǎo)民營企業(yè)參與境外上市、跨境并購、研發(fā)合作、境外設(shè)廠、對外承包工程。九要完善社會保障制度。解決民辦機構(gòu)與公辦機構(gòu)在人員身份、待遇保障、科研平臺、學(xué)科支撐、職稱評聘等方面的差距問題。建立并落實地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)之間社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。十要維護公平競爭的市場秩序。推進反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，堅決依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品、商業(yè)賄賂、傳銷、非法集資等違法犯罪行為。郭樹清最后強調(diào)，山東民營經(jīng)濟發(fā)展已站在一個新的歷史起點上，我們要進一步解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實干，努力推動民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破。