央廣網(wǎng)成都10月17日消息（記者劉濤）記者從成都市農(nóng)委獲悉，成都市在全國率先推出了政策性特色農(nóng)業(yè)蔬菜種植保險(xiǎn)試點(diǎn)，避免“菜貴傷民、菜賤傷農(nóng)”的怪圈。

　　成都市冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑,土壤肥沃,享有都江堰自流灌溉,非常適合蔬菜的生長，是全國蔬菜主產(chǎn)區(qū)和“南菜北運(yùn)”、“冬春蔬菜”生產(chǎn)基地，蔬菜復(fù)種面積240多萬畝，產(chǎn)量530多萬噸。由于蔬菜生產(chǎn)品種繁多、上市集中、交易量大,成都市蔬菜價(jià)格易受市場影響，在上市旺季容易出現(xiàn)爛市、菜農(nóng)虧損的情況，而上市淡季蔬菜價(jià)格往往大幅度上漲，對市民日常生活造成影響。

　　近日成都市印發(fā)了《成都市2013年度政策性蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，在全國副省級城市率先開展蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)。該保險(xiǎn)方案包括了萵筍、空心菜、芹菜（西芹除外）、蓮花白、大白菜、大番茄、茄子、青椒、黃瓜、白蘿卜和花菜等11個(gè)大宗蔬菜種類，成都市青白江、龍泉驛、彭州、雙流、崇州、都江堰、邛崍、金堂、新津9個(gè)區(qū)縣的企業(yè)、農(nóng)民、合作市，凡是有兩年以上種植經(jīng)驗(yàn)且已參加政策性特色農(nóng)業(yè)蔬菜保險(xiǎn)均可投保。

　　此外，成都市采用蔬菜離地價(jià)格作為蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)理賠參數(shù)，將更加真實(shí)、直觀地反映菜價(jià)波動(dòng)給菜農(nóng)生產(chǎn)所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)保險(xiǎn)蔬菜在保險(xiǎn)期限內(nèi)的平均離地價(jià)格低于保險(xiǎn)價(jià)格時(shí)，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生。其價(jià)格的收集、公布由國家統(tǒng)計(jì)局成都調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)，以確保理賠工作公正、公平和合理。

　　成都市還結(jié)合本地蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)特點(diǎn)，將參保時(shí)段劃分為保淡期和保收期兩個(gè)期間，保淡期指一年中蔬菜供給量相對較少的期間，保收期指一年中蔬菜供給量較為集中的期間。根據(jù)保淡期和保收期蔬菜生產(chǎn)環(huán)境和市場風(fēng)險(xiǎn)的不同，設(shè)計(jì)了不同的承保、理賠方案，制定出差異化的保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)價(jià)格、免賠率、保險(xiǎn)費(fèi)率和賠償計(jì)算方式。

　　據(jù)悉，成都市今年全市保險(xiǎn)面積為13.3萬畝，保費(fèi)指導(dǎo)計(jì)劃總額為2500萬，預(yù)計(jì)將為種植戶提供2.02億元風(fēng)險(xiǎn)保障。該保險(xiǎn)產(chǎn)品的實(shí)施將有效緩解成都市菜價(jià)大幅波動(dòng)，在蔬菜供應(yīng)旺季通過理賠減少農(nóng)戶損失，引導(dǎo)農(nóng)戶均衡生產(chǎn)；在蔬菜供應(yīng)淡季引導(dǎo)農(nóng)戶擴(kuò)大大宗蔬菜種植面積，增加供應(yīng)量，保障大宗蔬菜有效供給，滿足城市需求。