央廣網(wǎng)大連4月25日消息（記者賈鐵生 通訊員孫毅 田昌德）遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)成立兩年來(lái)，共形成237項(xiàng)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，其中經(jīng)第三方評(píng)估形成82項(xiàng)創(chuàng)新案例，有56項(xiàng)上報(bào)遼寧省，16項(xiàng)上報(bào)商務(wù)部。改革紅利不斷釋放，截至3月31日，大連片區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)14562戶，注冊(cè)資本2023.58億元。其中，內(nèi)資企業(yè)14351戶，注冊(cè)資本1486.12億元；外資企業(yè)211戶，注冊(cè)資本79.44億美元。注冊(cè)資本超億元企業(yè)301戶，注冊(cè)資本1180.71億元。

　　大連片區(qū)選送的“‘保稅混礦’監(jiān)管創(chuàng)新”納入國(guó)務(wù)院第四批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣�！斑M(jìn)境糧食全流程監(jiān)管新模式”入選國(guó)務(wù)院新一批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，“大連港集團(tuán)探索國(guó)內(nèi)集裝箱碼頭股權(quán)整合的新路徑”“大連冰山集團(tuán)混合所有制改革”2個(gè)“最佳實(shí)踐案例”已被商務(wù)部列為新一批30個(gè)全國(guó)最佳實(shí)踐案例。這些創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)不僅極大地激發(fā)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力和國(guó)內(nèi)外投資者的投資熱情，更為中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展提供了寶貴的“大連經(jīng)驗(yàn)”。

　　大連作為中國(guó)首批對(duì)外開(kāi)放沿海城市，承擔(dān)東北地區(qū)70%以上的外貿(mào)貨物海運(yùn)和90%以上的外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸，貨物吞吐量居世界港口11位，集裝箱吞吐量全球排名第16位，對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)明顯。為了把這一優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)，大連片區(qū)圍繞港口經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易便利化這一重點(diǎn)領(lǐng)域，向縱深探索改革、向“系統(tǒng)集成”轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)多部門協(xié)作配合，在觀念、技術(shù)、流程等方面進(jìn)行創(chuàng)新改革，先后推出“保稅混礦監(jiān)管創(chuàng)新”、“進(jìn)境糧食全流程監(jiān)管”、“出口退稅綜合服務(wù)平臺(tái)”、“保稅混油、離岸直供”、“平行進(jìn)口汽車監(jiān)管”、“行政服務(wù)‘單一窗口’”等近百項(xiàng)提升貿(mào)易便利化措施，給企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在獲得感。

　　“保稅混礦”監(jiān)管模式，及時(shí)解決了企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及難點(diǎn)，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍。該模式僅2018年便為大連港凈增2000萬(wàn)噸吞吐量，創(chuàng)造2億多元經(jīng)濟(jì)效益，使混礦企業(yè)甩掉了虧損8000萬(wàn)元的包袱，一年內(nèi)扭虧為盈；“進(jìn)境糧食檢疫全流程監(jiān)管模式”，大幅提高了大連北良港的周轉(zhuǎn)效率，將使北良港進(jìn)口糧食年接卸中轉(zhuǎn)量實(shí)現(xiàn)翻倍，達(dá)到600萬(wàn)噸，增加中轉(zhuǎn)收入2.4億元，散糧碼頭進(jìn)口糧食年接卸中轉(zhuǎn)量可達(dá)500萬(wàn)噸，增加中轉(zhuǎn)收入1.7億元。

　　在保證有效監(jiān)管前提下，大連片區(qū)針對(duì)不同企業(yè)、重大項(xiàng)目“量體裁衣”制定特色監(jiān)管服務(wù)方案。為英特爾公司打造嵌入式貼身監(jiān)管模式，通過(guò)疊加“分送集報(bào)”、“保稅貨物區(qū)域結(jié)轉(zhuǎn)”“提前報(bào)關(guān)”“擔(dān)保驗(yàn)放”等措施，使進(jìn)口貨物從飛機(jī)抵港到投入生產(chǎn)耗時(shí)僅2個(gè)多小時(shí)，投資55億美元的英特爾二期項(xiàng)目從建設(shè)到投產(chǎn)僅8個(gè)月，創(chuàng)英特爾世界工廠建設(shè)最快紀(jì)錄，體現(xiàn)出“大連速度”。而大連市稅務(wù)部門量身打造的“英特爾出口退稅系統(tǒng)”，未來(lái)3年企業(yè)將獲得出口退稅12億元。

　　除此之外，大連片區(qū)實(shí)施的平行進(jìn)口汽車保稅存放政策，極大緩解了平行進(jìn)口汽車銷售商的資金壓力。2019年4月10日，已入保稅港區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)共計(jì)9893輛，已申報(bào)出區(qū)6690輛，交納稅款15.8億元人民幣。2018年，大連片區(qū)平行進(jìn)口汽車保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)12倍，為保稅港區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)增收1000余萬(wàn)元。