蘆荻西小學(xué)的安全教育課，孩子們在教練的指導(dǎo)下對“溺水者”進(jìn)行施救。 　　

　　記者駱昌威 實(shí)習(xí)生林志彥攝

　　廣州水系發(fā)達(dá)，人口稠密，游客眾多，每年暑期因?qū)W齡兒童戲水貪玩、家長疏忽大意導(dǎo)致的溺水事件屢有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，廣州市暑期學(xué)生溺亡30人，其中本市學(xué)籍學(xué)生16人；2015年，這一數(shù)字下降到11人，其中本市學(xué)籍學(xué)生6人，同比減少60%；2016年繼續(xù)下降60%，數(shù)字減至4人，其中本市學(xué)籍學(xué)生3人；剛剛過去的2017年暑假（截至8月31日），全市溺亡學(xué)生3人，其中本市學(xué)籍學(xué)生2人，繼續(xù)呈下降趨勢，廣州全市11個(gè)區(qū)有8個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)了零報(bào)告，其余3區(qū)各報(bào)告1例。

　　學(xué)生防溺水

　　做到“六不一會(huì)”

　　不私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲；

　　不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳；

　　不在無家長或監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)的情況下游泳；

　　不到無安全設(shè)施的水域游泳；

　　不到不熟悉的水域游泳；

　　不盲目下水施救；

　　會(huì)基本的應(yīng)急自救、求助、報(bào)警方法。

　　“1！2！3……”在葉秉智的指引下，三名5年級男生同時(shí)將臉埋進(jìn)水盆里憋氣，臺(tái)下的同學(xué)們大喊計(jì)時(shí)。沒過多久，男生們陸續(xù)憋不住，抬起了頭，最后一個(gè)男孩抬頭時(shí)，大家才剛數(shù)到“24”�！疤�難受了！”“想吸氣，一吸卻吸到水�！蹦猩鷤兗娂娭v了自己的感受。9月1日，這一幕，出現(xiàn)在荔灣區(qū)西關(guān)培正小學(xué)的課堂上。這里正在進(jìn)行開學(xué)第一課的安全教育——“珍愛生命，預(yù)防溺水”。

　　今年3月20日，廣東省教育廳委托惠州市心連心公益協(xié)會(huì)在全省范圍內(nèi)開展百場巡回宣講活動(dòng)，對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防溺水的宣傳教育工作。惠州市心連心公益協(xié)會(huì)秘書長葉秉智說，在廣州市教育局組織下，宣講團(tuán)在廣州宣講的場次位居全省首位。廣州市教育局德育和校園安全處調(diào)研員曹振告訴記者，在西關(guān)培正小學(xué)進(jìn)行的是第37場巡回宣講。宣講主要安排在民辦學(xué)校、外來工子女學(xué)校，尤其是對從化、增城、番禺、南沙等水域較多、外來工子女較多的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)教育。

　　課堂上，按照救撈實(shí)踐，葉秉智總結(jié)學(xué)生溺水的情況：有的是大風(fēng)大雨天靠水邊走，風(fēng)一吹人沒站穩(wěn)落水里的；有的是騎單車在橋上出意外掉水里的；有的是天氣熱，私自去水塘、河里游泳溺水的�！俺霈F(xiàn)這些情況，最主要的是對水的危害性認(rèn)識(shí)不足，對生命的敬畏不足，”葉秉智告誡學(xué)生，“人溺水后，5分鐘內(nèi)必須急救，超過5分鐘神仙難救。”他提醒，預(yù)防溺水，最重要的是必須牢記生命至上，安全第一；同時(shí)養(yǎng)成好的習(xí)慣，掌握一些自救的方法。具體來說，平時(shí)就要做到遠(yuǎn)離水域，保持2米的安全距離，這樣即便不慎摔倒，離水也還有一定距離；同時(shí)，盡快學(xué)會(huì)游泳，以免落水后心慌。

　　葉秉智還演示了正確佩戴游泳圈的方法，并提醒同學(xué)們游泳要戴泡沫游泳圈，而不能用充氣游泳圈。在他的鼓勵(lì)下，同學(xué)們現(xiàn)場演練了如果落水如何自救、配合救援和施救的方法。葉秉智特別強(qiáng)調(diào)，學(xué)生沒有長大成人，還沒有下水救人的能力，千萬不能見義“妄”為，擅自下水救人；而要見義“智”為，科學(xué)施救。他說，可以通過呼叫大人，扔繩子、救生圈、木板、泡沫板、籃球等方式施救。

　　9月1日，廣州市170余萬幼兒及中小學(xué)生以“安全教育第一課”開啟了他們的新學(xué)期。近年來，廣州認(rèn)真開展學(xué)生安全教育工作，針對季節(jié)性、區(qū)域地理狀況、不同學(xué)段學(xué)生的身心特點(diǎn)，以及不同學(xué)校不同類型的學(xué)生，進(jìn)行以防火災(zāi)、防 溺水、防交通事故、防校園意外、防暴恐教育等生命安全教育為主要內(nèi)容開展安全教育，成效顯著。其中，暑期學(xué)生溺亡人數(shù)連續(xù)三年持續(xù)下降：從2014年的30人(本市學(xué)籍學(xué)生16人)下降到今年的3人(本市學(xué)籍學(xué)生2人)。

　　引發(fā)溺水事故 單位將被一票否決

　　一個(gè)孩子的背后，就是一個(gè)家庭。孩子的安全，關(guān)系到千萬個(gè)家庭的幸福。暑假期間往往是學(xué)生溺亡事故的多發(fā)期。廣州市委主要領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，近年來每年都專門作出批示，專題研究并部署安全隱患排查工作，要求各區(qū)各部門務(wù)必高度重視，切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)并督促一定要抓好落實(shí)暑期預(yù)防學(xué)生溺亡事故的各項(xiàng)工作，確保人民群眾生命安全。

　　今年4月初，廣州市委政法委、市教育局就共同研究制定并印發(fā)了《2017年預(yù)防學(xué)生溺水專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，以各區(qū)政府為主導(dǎo)，將預(yù)防中小學(xué)生溺水事故工作逐一分解，明確各部門、學(xué)校的職責(zé)和措施，落實(shí)工作責(zé)任，對防溺水工作做到“五個(gè)全覆蓋”，即責(zé)任落實(shí)全覆蓋、宣傳教育全覆蓋、安全標(biāo)識(shí)全覆蓋、日常巡查全覆蓋、動(dòng)態(tài)監(jiān)管全覆蓋，堅(jiān)決防止學(xué)生溺亡事故的發(fā)生。

　　今年6月，市委政法委、市教育局組織召開專題工作會(huì)議，要求各級政法綜治部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)，組織街（鎮(zhèn)）及相關(guān)職能部門深入開展安全隱患排查，落實(shí)相應(yīng)整改措施；要求各級教育部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，檢查指導(dǎo)學(xué)校開展暑期預(yù)防學(xué)生溺水安全教育專題活動(dòng)；要求市各有關(guān)職能部門進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，協(xié)作配合，履行職責(zé)；要求各學(xué)校務(wù)必在暑假放假前組織開展預(yù)防學(xué)生溺水專項(xiàng)教育活動(dòng)，制定暑期預(yù)防溺水工作方案。

　　6月29日，市教育局召開全市教育系統(tǒng)暑期安全工作專題會(huì)議，對防溺水安全教育工作進(jìn)行再動(dòng)員、再升溫、再部署、再落實(shí)，促進(jìn)學(xué)校安全工作扎實(shí)有效開展。

　　6月30日，市委政法委、市教育局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)暑假預(yù)防學(xué)生溺水工作的通知》，在暑假來臨前再次提醒強(qiáng)調(diào)各有關(guān)單位務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。對于責(zé)任不落實(shí)、隱患排查不及時(shí)、管理不到位等引發(fā)溺水事故的地區(qū)或單位，市委政法委將實(shí)施通報(bào)、約談、掛牌督辦、一票否決等綜治措施，市教育局將進(jìn)行通報(bào)和取消該校當(dāng)年所有評優(yōu)評先的資格，并依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　防溺水教育從娃娃抓起

　　“放假前，幼兒園把一張暑期防溺水的提醒表發(fā)給每一個(gè)小朋友帶回家，讓家長仔細(xì)閱讀后簽名。我把里面的注意事項(xiàng)一條一條念給兒子聽，他告訴我，老師早就講過了�！睆V州幼兒師范學(xué)校附屬海珠幼兒園的家長劉女士說，她隨機(jī)就幾個(gè)問題考了考5歲半的兒子，小家伙答得頭頭是道，可見平日里安全教育很到位。

　　廣州市第一商業(yè)職工幼兒園園長周敏賢告訴記者，針對幼兒的年齡特點(diǎn)，老師制作了生動(dòng)活潑的防溺水課件，在課堂上向小朋友講授。暑假前，幼兒園在升旗儀式上，又組織了小朋友們進(jìn)行防溺水的情景表演，加深孩子們對于防溺水的認(rèn)識(shí)。

　　記者了解到，廣州市教育局重點(diǎn)抓好“十個(gè)一”宣傳教育工作：即上一堂預(yù)防溺水專題教育課，節(jié)假日前集中開展一次安全教育并組織預(yù)防溺水和游泳安全知識(shí)宣講活動(dòng)，印發(fā)一份游泳安全和預(yù)防溺水宣傳冊頁，召開一次“預(yù)防溺水”主題教育家長會(huì)，開展一次家長專訪活動(dòng)，印發(fā)一份致家長一封信，布置一篇防溺水安全教育作業(yè)，建立每周一次專題教育制度及課前課后進(jìn)行安全提醒，懸掛一幅預(yù)防溺水宣傳橫幅，開展一次學(xué)生防溺水集體簽名和宣誓活動(dòng)。

　　學(xué)生可以放暑假

　　安全管理“不放假”

　　學(xué)生們放假了，安全教育和管理工作卻不能“放假”，節(jié)日、假期學(xué)生安全工作事事有人管，時(shí)時(shí)有人管，處處有人管。

　　暑假前，教育部門按照國家教育部的部署，將《教育部致全國中小學(xué)生家長的一封信》交給家長，讓家長認(rèn)真閱讀、簽名,并報(bào)送回執(zhí)，通過多種方式切實(shí)增強(qiáng)家長特別是留守兒童監(jiān)護(hù)人的防溺水安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提醒每一位學(xué)生家長孩子外出要“知去向、知同伴、知內(nèi)容、知?dú)w時(shí)”，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)護(hù)人職責(zé)，承擔(dān)起學(xué)生校外監(jiān)管責(zé)任。

　　市水務(wù)部門著力加強(qiáng)已發(fā)生和易發(fā)生溺亡事故的重點(diǎn)水域的防范措施，對安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)牌進(jìn)行全面排查，對安全隱患進(jìn)行全面排查、整改和復(fù)查。結(jié)合委托第三方社會(huì)專業(yè)單位加強(qiáng)日常維護(hù)和巡查管理工作，重點(diǎn)抓好暑假期間對游泳高發(fā)水域、學(xué)校周邊水域、人口特別是外來人口稠密地區(qū)周邊水域、河（水）勢復(fù)雜危險(xiǎn)水域的巡查管理。

　　市宣傳、安監(jiān)、體育、林業(yè)園林、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)游泳場館、涉水場所、工地基坑、魚塘漁港等安全隱患排查、整治和宣傳教育工作。其中，廣州市體育局深入開展游泳項(xiàng)目重點(diǎn)崗位人員（即游泳救生員、場館管理人員）培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)17場，參訓(xùn)人員1720名。同時(shí)對全市806家游泳場所開展專項(xiàng)檢查工作，開發(fā)了“廣州市高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目管理系統(tǒng)”，做好經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目管理工作。向全市近400家游泳場館發(fā)放游泳安全宣傳視頻，制作、發(fā)放游泳安全宣傳單張，充分利用場館宣傳欄、大屏幕、播音系統(tǒng)等開展高危項(xiàng)目安全宣傳工作。

　　與此同時(shí)，各區(qū)切實(shí)強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮校園及周邊治安綜治工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，積極整合力量共同做好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段的安全管理，著力強(qiáng)化基層一線巡查力量投入，形成全民共同預(yù)防學(xué)生溺亡事故的合力。積極組織開展豐富多樣的學(xué)生暑期活動(dòng)，特別是加強(qiáng)對留守兒童的愛心監(jiān)護(hù)，組織有愛心、有熱情、有能力的社會(huì)志愿者與留守兒童開展結(jié)對幫扶行動(dòng)，通過開辦“愛心學(xué)�！薄傲羰貎和�之家”等方式，使留守兒童在節(jié)假日期間得到有效監(jiān)管，減少孩子因缺乏家長看護(hù)而到河邊嬉水、游泳導(dǎo)致溺亡的情況發(fā)生。（文/記者劉曉星、林霞虹）