近日，財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育成為教育界熱議的話(huà)題之一。目前，美國(guó)、澳大利亞、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家已將財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育上升為國(guó)家戰(zhàn)略予以推進(jìn)。研發(fā)“中國(guó)青少年財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育標(biāo)準(zhǔn)”，探討財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育實(shí)施路徑，已成為當(dāng)務(wù)之急�！�—編者

　　中國(guó)教育科學(xué)研究院中國(guó)財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育協(xié)同創(chuàng)新中心課題組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“研制組”）通過(guò)比較研究、調(diào)查研究、數(shù)據(jù)抓取與統(tǒng)計(jì)、一線座談、專(zhuān)家函詢(xún)等途徑，保障“中國(guó)青少年財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育標(biāo)準(zhǔn)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“標(biāo)準(zhǔn)”）研制的合理推進(jìn)與科學(xué)完善。

　　標(biāo)準(zhǔn)指向

　　研制組結(jié)合經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)合組織”）對(duì)素養(yǎng)的定義提出，財(cái)經(jīng)素養(yǎng)是個(gè)體財(cái)經(jīng)生活中必備的由財(cái)經(jīng)知識(shí)、理財(cái)技能、財(cái)富觀念與信念等構(gòu)成的基礎(chǔ)修養(yǎng)。

　　通過(guò)財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育，可以促使青少年成為一種什么樣的人？研制組認(rèn)為，青少年在高中畢業(yè)后可以順利完成以下角色：可以成為一名自食其力的勞動(dòng)者，積極創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富和累積個(gè)人財(cái)富；可以成為一名成熟的個(gè)體消費(fèi)者進(jìn)入經(jīng)濟(jì)生活，打理個(gè)人財(cái)務(wù)；可以作為一名合格的公民理解國(guó)家乃至世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，知曉國(guó)家經(jīng)濟(jì)與個(gè)人財(cái)務(wù)之間的關(guān)系；可以作為一名財(cái)富管理者，擁有準(zhǔn)確看待貧窮與富有以及正義、道德的財(cái)富觀念與信念，既彰顯個(gè)體經(jīng)濟(jì)能力的自我價(jià)值，又從中享受創(chuàng)造財(cái)富帶來(lái)的社會(huì)責(zé)任與人生意義。

　　標(biāo)準(zhǔn)研制的原則與依據(jù)

　　標(biāo)準(zhǔn)研制堅(jiān)持了三個(gè)原則：

　　生活實(shí)踐與基本知識(shí)相融合的原則。財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育不是讓學(xué)生去學(xué)習(xí)系統(tǒng)的財(cái)經(jīng)知識(shí)，而是針對(duì)學(xué)生的財(cái)經(jīng)生活需要，提取經(jīng)濟(jì)學(xué)科范疇內(nèi)必備的、基礎(chǔ)的知識(shí)要點(diǎn)，依照個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生、發(fā)展與持續(xù)的邏輯，演繹出財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育的基本維度，并逐漸細(xì)化維度內(nèi)的結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)內(nèi)的要素以及要素延伸的素養(yǎng)目標(biāo)，從而構(gòu)建知識(shí)邏輯與和生活邏輯相結(jié)合的財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育標(biāo)準(zhǔn)，突出學(xué)生財(cái)經(jīng)方面的必備品質(zhì)與關(guān)鍵能力的獲得。

　　中國(guó)財(cái)經(jīng)文化傳統(tǒng)與世界趨勢(shì)相結(jié)合的原則。與西方把財(cái)富和道德二元分化不同，我國(guó)傳統(tǒng)財(cái)經(jīng)文化中并不完全由經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)支配經(jīng)濟(jì)行為，相反時(shí)常把經(jīng)濟(jì)與道德統(tǒng)合在一起思考，相信財(cái)富不是獨(dú)立于人之外的存在，而是人的價(jià)值的具體展現(xiàn)，從而形成了頗有中國(guó)特色的義利觀。我們需要將世界趨勢(shì)與中國(guó)傳統(tǒng)文化相結(jié)合，充分展示出財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育標(biāo)準(zhǔn)的中國(guó)特色。

　　個(gè)人與國(guó)家、社會(huì)相統(tǒng)一的原則。依據(jù)馬克思主義人的本質(zhì)理論和中國(guó)傳統(tǒng)倫理文化的特質(zhì)，研制組認(rèn)為經(jīng)濟(jì)生活中不存在純粹的個(gè)人，中國(guó)青少年是一個(gè)與國(guó)家、社會(huì)、世界息息相關(guān)的關(guān)系型個(gè)體。因此，必須堅(jiān)守國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三位一體的視角，重視學(xué)生對(duì)國(guó)家財(cái)政、世界經(jīng)濟(jì)與個(gè)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的理解，強(qiáng)調(diào)國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益的根本一致性。青少年的財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育并不單單指向提升個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力的素養(yǎng)，更要推動(dòng)個(gè)人擁有能夠充分了解、理解并適度參與國(guó)家、社會(huì)、世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的素養(yǎng)。

　　同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)研制堅(jiān)持了六個(gè)依據(jù)：

　　一是政府工作報(bào)告。以高中生應(yīng)該能夠知曉國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況為指向，從最近五年的《政府工作報(bào)告》中梳理、編碼、聚集起使用的財(cái)經(jīng)概念及相關(guān)知識(shí)內(nèi)容，結(jié)合十八歲公民應(yīng)具備的核心素養(yǎng)，形成國(guó)家政府視野的財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)。

　　二是財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教材。以高中生應(yīng)該了解最基本的財(cái)經(jīng)知識(shí)為指向，根據(jù)國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材對(duì)8個(gè)財(cái)經(jīng)類(lèi)相關(guān)學(xué)科，如經(jīng)濟(jì)、金融、會(huì)計(jì)、財(cái)政、企業(yè)管理、保險(xiǎn)、國(guó)際貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等學(xué)科的結(jié)構(gòu)與核心內(nèi)容進(jìn)行梳理，形成學(xué)科知識(shí)視野的財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)。

　　三是財(cái)經(jīng)類(lèi)媒體新聞。以高中生應(yīng)該能夠了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀為指向，利用大數(shù)據(jù)分析方法選取最近半年媒體報(bào)道聚焦頻率最高的前100篇財(cái)經(jīng)新聞，從中提取出財(cái)經(jīng)概念及用語(yǔ)，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)視野的財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)。

　　四是國(guó)外財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和框架文稿。以中國(guó)高中生應(yīng)該與世界發(fā)達(dá)國(guó)家擁有可以比肩的財(cái)經(jīng)素養(yǎng)為指向，選取美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國(guó)家的財(cái)經(jīng)素養(yǎng)戰(zhàn)略、財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育標(biāo)準(zhǔn)，以及經(jīng)合組織、亞太經(jīng)合組織（APEC）等國(guó)際組織制定的財(cái)經(jīng)素養(yǎng)能力框架、財(cái)經(jīng)素養(yǎng)學(xué)校教育指南等資料為參考，形成國(guó)際視野的財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)。

　　五是高中政治課程中的經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容。以高中生應(yīng)該具備的學(xué)業(yè)水平及核心素養(yǎng)為指向，提取高中政治課程中涉獵的經(jīng)濟(jì)知識(shí)，形成學(xué)生水平視野的財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)。

　　六是中國(guó)傳統(tǒng)財(cái)經(jīng)文化。聚集中國(guó)傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀的財(cái)經(jīng)文化，強(qiáng)化中國(guó)傳統(tǒng)理財(cái)觀念及道德價(jià)值，形成優(yōu)秀傳統(tǒng)文化視野的財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)。

　　標(biāo)準(zhǔn)框架的維度和目標(biāo)

　　研制組依循個(gè)體融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)、參與經(jīng)濟(jì)生活的脈絡(luò)，打破慣常的學(xué)科知識(shí)維度劃分，對(duì)所遴選的知識(shí)點(diǎn)重新整合，將青少年財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育劃分為“收入與消費(fèi)—儲(chǔ)蓄與投資—風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)—制度與環(huán)境—財(cái)富與人生”五個(gè)維度。維度內(nèi)涵的素養(yǎng)目標(biāo)分為認(rèn)知、技能和態(tài)度三種。

　　收入與消費(fèi)：該維度旨在讓學(xué)生了解個(gè)人收入與消費(fèi)的途徑和方式，能夠采取一定的策略管理收入和支出并制定相應(yīng)計(jì)劃，懂得勤勞致富、量入為出、適時(shí)規(guī)劃、理性消費(fèi)。同時(shí)，了解政府收入與支出的來(lái)源與用途，理解政府稅收取之于民、用之于民的原則，知道應(yīng)認(rèn)真履行公民納稅義務(wù)。

　　儲(chǔ)蓄與投資：該維度旨在讓學(xué)生通過(guò)了解貨幣的功能與轉(zhuǎn)化，理解儲(chǔ)蓄也是一種投資，信用對(duì)于儲(chǔ)蓄與投資所具有的重要意義。同時(shí)，能夠借助對(duì)金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)信息、個(gè)人承受能力等方面的認(rèn)識(shí)，解決一些個(gè)人投資及理財(cái)決策中的問(wèn)題，并懂得理性投資、審慎決策、敢于擔(dān)當(dāng)。

　　風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)：該維度旨在讓學(xué)生了解個(gè)人和家庭可能面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，知道風(fēng)險(xiǎn)管控的基本方法以及風(fēng)險(xiǎn)與收益的關(guān)系。同時(shí)，能夠采取適當(dāng)?shù)姆绞筋A(yù)判風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，簡(jiǎn)單應(yīng)用符合成本效益的、恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理策略，并提升保險(xiǎn)意識(shí)，懂得通過(guò)不同的保險(xiǎn)類(lèi)型分擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　制度與環(huán)境：該維度涉及宏觀經(jīng)濟(jì)制度和政策環(huán)境，國(guó)際貿(mào)易規(guī)則等內(nèi)容，旨在讓學(xué)生了解基本經(jīng)濟(jì)制度以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境與準(zhǔn)則，能夠運(yùn)用財(cái)經(jīng)相關(guān)法律法規(guī)維護(hù)合法權(quán)益，并懂得制度是一種契約精神，需要遵守、尊重及共同維護(hù)。

　　財(cái)富與人生：該維度涉及財(cái)富與個(gè)人、財(cái)富與社會(huì)等不同層面，旨在讓學(xué)生理解并相信財(cái)富與個(gè)體生活及生命的意義，財(cái)富與國(guó)家發(fā)展及社會(huì)責(zé)任的價(jià)值，并樹(shù)立具有社會(huì)意義與人類(lèi)價(jià)值的財(cái)富獲取、財(cái)富管理、財(cái)富傳承的價(jià)值觀。

　　標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)

　　與美國(guó)、經(jīng)合組織的財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育標(biāo)準(zhǔn)相區(qū)別，“中國(guó)青少年財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育標(biāo)準(zhǔn)”具有以下四方面特點(diǎn)：

　　更重視財(cái)經(jīng)價(jià)值觀的引導(dǎo)。國(guó)外財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育標(biāo)準(zhǔn)大多把財(cái)經(jīng)素養(yǎng)理解為學(xué)生打理個(gè)人財(cái)務(wù)的關(guān)鍵能力。研制組認(rèn)為，教育應(yīng)該是立德樹(shù)人，德育為先，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的財(cái)富價(jià)值觀才是財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育的根本訴求。因此，標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持社會(huì)主義教育方針，重視讓學(xué)生在財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育中認(rèn)識(shí)自我以及自我與國(guó)家、社會(huì)、世界的關(guān)系，理解貧窮與富有，理解賺取財(cái)富的根本動(dòng)力與目標(biāo)。

　　更突出個(gè)體與社會(huì)、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)。研制組堅(jiān)守關(guān)系型個(gè)體的原則，強(qiáng)化個(gè)體財(cái)經(jīng)素養(yǎng)中必須包含個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但又格外重視學(xué)生對(duì)國(guó)家財(cái)政、世界經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)與理解。

　　更彰顯優(yōu)秀的財(cái)經(jīng)傳統(tǒng)文化。標(biāo)準(zhǔn)根植于中華民族傳統(tǒng)文化，培育和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀，并賦予其新的時(shí)代精神。因此，在標(biāo)準(zhǔn)五大維度以及認(rèn)知、技能、態(tài)度目標(biāo)上皆滲透中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)文化理念，彰顯文化自信和堅(jiān)定的中國(guó)立場(chǎng)。

　　更強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)制度、規(guī)則的理解與遵守。基于對(duì)中國(guó)青少年關(guān)系個(gè)體特質(zhì)的認(rèn)定，以及我國(guó)青少年在制度了解與遵守方面的意識(shí)薄弱現(xiàn)狀，特設(shè)“制度與環(huán)境”維度部分，以強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)商業(yè)規(guī)范與經(jīng)濟(jì)規(guī)則的遵循，并要求學(xué)生了解我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、金融政策和相關(guān)法律法規(guī)，知曉經(jīng)濟(jì)全球化背景和財(cái)經(jīng)領(lǐng)域重要的國(guó)際規(guī)則，強(qiáng)調(diào)遵紀(jì)守法及合法、合規(guī)賺取財(cái)富的重要性和必要性。

　　當(dāng)然，研制組目前呈現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)模版，且還在進(jìn)一步完善過(guò)程中。鑒于我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，實(shí)踐地區(qū)和群體還需根據(jù)實(shí)際情況對(duì)標(biāo)準(zhǔn)做出相應(yīng)調(diào)整。

　�。ㄗ髡撸簭埬行� 楚曉琳 劉文權(quán) 王春春，單位：中國(guó)教育科學(xué)研究院中國(guó)財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育協(xié)同創(chuàng)新中心）