加快發展現代職業教育是黨中央、國務院作出的重大戰略決策。系統培養掌握專門知識和技術、具備熟練操作能力的技能型人才，是貴州守底線、走新路、奔小康的迫切需要。貴州省有623萬貧困人口需要脫貧，工業強省又需要大批技術技能人才，通過職業教育培訓，使貧困人口成為掌握一技之長的勞動力資源，實現職教一人、就業一個、脫貧一家，是現實、務實的路徑。因此，還需要持續重視、大力發展職業教育。

　　近年來，貴州省委省政府堅持教育優先發展，堅持窮省辦大教育。以“三個全國率先”推動職業教育大發展。一是在全國率先全省實施免費中職教育。2013年1月，省人民政府以1號文件形式印發實施教育“9+3”計劃的意見，提出在鞏固9年義務教育基礎上，大力發展3年免費中職教育，各級黨政機關壓縮行政辦公經費的5%支持教育事業發展。二是2013年9月在全國率先編制《貴州省現代職業教育體系建設規劃（2013—2020年）》，研究出臺了《省人民政府辦公廳關于支持現代職業教育發展的意見》（黔府辦發〔2013〕48號）。三是在全國率先頒布施行《職業教育條例》。2015年1月15日，十二屆省人大常委會13次會議通過《貴州省職業教育條例》，并于3月1日起頒布施行，這是2014年全國職業教育工作會議后全國率先出臺的首部地方職業教育法規。

　　2015年6月17日，習近平總書記到職教城考察時對職業教育服務扶貧攻堅給予充分肯定。教育部部長袁貴仁評價“北有天津海河教育園、南有貴州清鎮職教城”。但面對促進就業、消除貧困、繁榮經濟、惠及民生、繁榮文化的要求，“十三五”時期，我省職業教育還有許多需要調整和補強的地方。

　　一是謀布局。去年高中階段學齡人口有209萬，到2020年則將下降為147萬。去年中職辦學規模將達到85萬人（省外就讀15萬，省內70萬），到2020年，中職辦學規模只要達到60萬（省內50萬），就可以實現普及高中階段教育的目標。現有209所中職學校點多、面廣、校均規模小，辦學水平低。加之生源將持續減少，因此中職學校需要壓縮到150所以內為宜。減下來的學校轉型為職業技能培訓機構，統籌縣級培訓資源，專門負責農民實用技術培訓和農村富余勞動力轉移培訓。高職方面，現有高職32所，在校生18.7萬人，高等教育毛入學率30%左右。高等教育大眾化是趨勢和要求，按2020年達到40%計算，高職在校生要達到28萬人。因此高職數量需要增加到40所左右，覆蓋面需要擴展，比如貴州作為旅游資源大省，還沒有一所專門培養旅游從業人員的高職院校。

　　二是調方向。在過去的近二十年時間里，貴州的職業院校主要圍繞“長三角、珠三角”地區需求培養輸送人才，最多的時候我省培養的學生在省外就業的比例超過70%，近幾年省內就業需求和就業環境持續改善，學生在省內就業的比例持續回升，目前達到65%以上。這是一個可喜的變化。下一步，我們的人才培養方向就應該以服務本省本地需求為主。在專業設置上要以滿足本省本地需求為主，緊緊圍繞以大數據為引領的電子信息產業,以大健康為目標的醫藥養生產業，以綠色有機無公害為標準的現代山地高效農業,以民族和山地為特色的文化旅游業,以節能環保低碳為主導的新型建筑材料業等五大新興產業,構建緊扣產業、錯位發展、動態調整的專業體系。推動產教融合、教城融合,服務工業強省和城鎮化帶動戰略。總的來的說，職業教育的布局和調整應當是學校圍繞園區建，專業圍繞產業辦。這些辦學方向需要在“十三五”時期著力調整。

　　三是強管理。目前職業教育辦學存在招生混亂、惡性競爭，專業設置同質化現象嚴重，同一專業的教學內容、課程設置標準不統一，資源配置和生源流向不匹配等諸多管理方面問題。需要在“十三五”時期著力解決。

　　四是優師資。目前的職教師資隊伍呈現的是數量不足、結構不合理、素質不高的狀況，亟需優化師資隊伍。目前，全省中職學校師資缺口是10658人，高職暫無缺口。按照到2020年的規劃，中高職的師資缺口分別為8658人和5167人。省人大今年修訂頒布的《貴州省職教條例》提出了師資隊伍建設的20字方針：編制到校、經費包干、專兼結合、自主聘用、動態管理。這個20字方針很好，切合實際需求，關鍵在于“十三五”時期如何抓好落實。同時，還需進一步健全教師專業技術職務（職稱）評聘辦法，在職業學校設置正高級教師職務（職稱）。加強校長培訓，實行五年一周期的教師全員培訓制度。落實教師企業實踐制度。支持職業教育科研教研隊伍建設，提高科研能力和教學研究水平。

　　五是提質量。提高職業教育辦學質量，首先需要為學生多樣化選擇、多路徑成才搭建“中高本”貫通的“立交橋”。其次需要完善經費穩定投入機制保障，貴州省需盡快落實生均撥款政策。第三需要加強培訓工作針對性和精準度，重點面向120萬戶、623萬貧困人口實施“1戶1人”職業教育培訓，發揮職業教育脫貧致富直通車作用。比如，荔波縣職校近期舉辦的金融夜校班，指導農民掌握電子商務知識技能，推動黔貨出山。四是加速推進“政府主導、行業指導、企業參與”的職業教育辦學體制建設，行業深入參與指導專業設置、教學安排，深化校企合作，落實企業參與職業教育的責任。建設現代學校制度，由學校、行業、企業根據崗位需求共同制定技能人才培養方案。各類職業教育按照培養定位培養合格人才。尤其注重學生的誠信守法、愛崗敬業、團結合作的職業道德培養和綜合職業能力的全面提高。

　　(作者為貴州省教育廳黨組成員、副廳長級督學)