本報特約評論員

　　今日社評

　　我國高校自主招生改革始于2003年，推進自主招生改革的目的，是為了打破唯分數(shù)論，建立多元評價體系，給有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生提供進入重點大學(xué)的路徑。自主招生改革以及近年來進一步推進的綜合素質(zhì)評價錄取改革，是新高考改革十分重要的內(nèi)容，發(fā)揮著引導(dǎo)基礎(chǔ)教育、關(guān)注學(xué)生個性和興趣培養(yǎng)的積極作用。

　　近段時間，各地高校自主招生密集啟動，包括北京大學(xué)、清華大學(xué)在內(nèi)的40余所高校公布了2019年自主招生簡章。觀察各高校發(fā)布的簡章，招生規(guī)模明顯下降，部分學(xué)校取消文科，報名門檻進一步提高，分數(shù)優(yōu)惠有所降低，需進行體質(zhì)測試等特點值得關(guān)注。

　　今年1月，教育部公布了《教育部辦公廳關(guān)于做好2019年高校自主招生工作的通知》，從招生政策、招生程序、監(jiān)督管理三個方面，對自主招生初審、�？�、優(yōu)惠提出“十嚴格”要求，旨在進一步增強高校選才的科學(xué)性和公平性。“十嚴格”被稱為高校自主招生以來最嚴的規(guī)定，與之對應(yīng)，今年高校自主招生也被稱為“最嚴自主招生”。

　　自主招生從嚴要求，回應(yīng)了社會輿論對自主招生公平公正的關(guān)切。這表明所有高考改革，都必須做公平的增量，才能獲得公眾的認可。我國進一步推進自主招生改革，不僅需要從形式上做到從嚴，更需要高校建立用好自主權(quán)的機制，以現(xiàn)代治理確保自主招生、自主評價從嚴，以此深入推進自主招生改革。

　　我國高校自主招生改革始于2003年，推進自主招生改革的目的，是為了打破唯分數(shù)論，建立多元評價體系，給有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生提供進入重點大學(xué)的路徑。目前，有90所大學(xué)進行自主招生改革試點。自主招生改革以及近年來進一步推進的綜合素質(zhì)評價錄取改革，是新高考改革十分重要的內(nèi)容，發(fā)揮著引導(dǎo)基礎(chǔ)教育、關(guān)注學(xué)生個性和興趣培養(yǎng)的積極作用。

　　但是，自主招生中存在的部分學(xué)生申請材料弄虛作假，部分學(xué)生和家長功利對待自主招生的問題，也讓這一改革遭遇社會輿論質(zhì)疑。教育部提出的“十嚴格”要求以及高校做出的提高申請條件、減少招生計劃、降低優(yōu)惠分值的調(diào)整，就是為了治理申請材料弄虛作假，以及淡化自主招生的功利色彩。大部分自主招生高校都提出五大學(xué)科競賽獲獎?wù)卟拍苋雵�的申請條件要求，讓弄虛作假幾無可能。

　　而與此同時，還得思考另外一個問題，“從嚴”要求是以取消論文、專利申請條件，以及取消某些文科專業(yè)招生來杜絕弄虛作假的，而非在具體實施評價時做到從嚴。因此，如果不把“從嚴”內(nèi)化為學(xué)校的能力，那么，落實和擴大高校自主權(quán)的改革，就會很難推進。高�？梢酝ㄟ^成立獨立招生委員會，對申請者提交的論文、專利加強審核，并在面試時組織相應(yīng)答辯來評價、遴選。建立獨立招生委員會是落實高校自主招生權(quán)，必須推進的高校內(nèi)部治理改革。由獨立的招生委員會落實“從嚴”，這會樹立高校自主招生的公信力，也才能讓自主招生改革的路越走越寬。

　　我國推進自主招生改革，就必須推進高校治理改革，這是一個系統(tǒng)工程，離開高校內(nèi)部治理改革，會令公眾擔心自主權(quán)會被濫用，制造新的不公平。目前看來，我國對自主招生的從嚴治理采取的是“壓縮”方式，而要持續(xù)推進建立多元評價體系的改革，就必須在改革大學(xué)內(nèi)部治理方面做文章，下狠工夫。因為要對學(xué)生進行高考成績、競賽獲獎之外的帶有更強主觀性的評價，需要大學(xué)必須具有令人信服的自主評價能力。

　　我國深化高校自主招生改革，可以借鑒香港地區(qū)高校在內(nèi)地招生和國外大學(xué)在我國招生的方式，允許學(xué)生用高考成績申請大學(xué)，大學(xué)用高考成績、大學(xué)面試成績、學(xué)生特長表現(xiàn)等獨立評價、錄取。一名學(xué)生可同時申請若干所大學(xué)，拿到若干所大學(xué)錄取通知書再選擇、確認。這樣大學(xué)擁有充分的自主權(quán)，切實建立多元評價體系，學(xué)生的選擇權(quán)也擴大了。這會促使大學(xué)重視辦學(xué)質(zhì)量與聲譽，把完善內(nèi)部治理變?yōu)檗k學(xué)的迫切需要。