央廣網北京8月29日消息（記者馮儀 果君）近日，《中共中央 國務院關于弘揚教育家精神加強新時代高素質專業化教師隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》）發布。其中，維護教師合法權益、提高教師學科能力和學科素養等引起廣泛關注。

對比2018年提出的《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》和2012年提出的《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》，今年的《意見》中明確指出，要維護教師教育懲戒權，支持教師積極管教。此外，還要弘揚尊師重教社會風尚，經過3至5年努力，教育家精神要得到大力弘揚。關于這些問題，一線教師、業內學者怎么看？

讓教師能放心且有效地管教學生

此次《意見》提出，要維護教師合法權益。維護教師教育懲戒權，支持教師積極管教。學校和有關部門要依法保障教師履行教育職責。依法懲處對教師的侮辱、誹謗、惡意炒作等言行，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

什么是懲戒權？在當下的輿論環境下，教師“懲戒”學生成為了敏感話題。部分網友認為，懲戒過輕，教師無法更好地行使管理權限，懲戒過重，又對學生的身心健康造成不良影響。懲戒權的尺度在哪里？教師怎樣行使懲戒權才能既不過界，又能起到效果？

自2021年3月1日起施行的《中小學教育懲戒規則（試行）》中（以下簡稱《規則》），規定了教育懲戒的含義：“是指學校、教師基于教育目的，對違規違紀學生進行管理、訓導或者以規定方式予以矯治，促使學生引以為戒、認識和改正錯誤的教育行為�！苯處煂�學生進行懲戒，不代表可以隨意打罵學生�！兑巹t》提到，對于不同程度的學生違規行為，老師、學�？梢圆扇〔煌�程度的懲戒方式。例如，對違規違紀情節較為輕微的學生，老師可以點名批評；責令賠禮道歉、做口頭或者書面檢討；適當增加額外的教學或者班級公益服務任務；一節課堂教學時間內的教室內站立等。學生違反校規校紀，情節較重或者經當場教育懲戒拒不改正的，學�？梢越o予不超過一周的停課或者停學，要求家長在家進行教育、管教等。

對此，中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，落實教師的懲戒權，存在觀念的差異：“不同的當事人對‘懲戒權’理解有差異。另外，教師的責權邊界不夠清晰�！苯處煈徒鋵W生的邊界在哪里？不同的人有不同的理解。“懲戒是有藝術的。很多老師在使用懲戒的時候，相關水平不夠，使得在實際的環境當中使用教育懲戒存在一些問題。這次的《意見》，進一步強調了教師要有懲戒權，一方面是鼓勵教師擔起自己的責任，另外一方面，希望社會能夠理解教師，在他們執行教育教學職責的時候，給予一定的寬容，這樣他們才能有效、放心地管教學生。”儲朝暉表示。

讓教師有更多時間研究孩子，因材施教

近十余年來，關于加強教師隊伍建設的意見中都提到要為教師工作減負。一些與教育教學無關的社會事務頻繁進入校園，加重了教師負擔，影響了正常的教育教學秩序。

《意見》明確提出，要優化教師隊伍的結構和分布，特別是“適應小班化、個性化教學需要，優化教師資源配置�！敝貞c市九龍坡區謝家灣學校黨委書記劉希婭認為，當前，我國中小學生師比較高，呈現學生多、老師少的狀況，導致教師負擔較重。尤其是遇到大班額，導致教師教研時間、培訓時間和個性化培養輔導學生的時間比較缺乏，影響育人質量。要讓教師有更多時間研究孩子，才能增加因材施教可能性。同時，還可以根據人口變化，建立動態調整生師比機制，每十年進行一次核算優化。以不斷適應社會發展形勢對教育的要求。

針對減輕教師負擔，規范與教育教學無關的社會事務進校園的相關舉措，教育部教師工作司司長俞偉躍在8月29日國務院新聞辦就《意見》舉行的新聞發布會上提到，教育部目前采取了多種政策應對以上現象：

一是制定準入標準。指導各地梳理分析近年來社會事務進校園的基本情況，厘清社會事務與學校教育教學和教師主責主業的關系。到目前為止，各地均結合實際研制準入標準，“入口關”要嚴格把好。凡是影響學校正常教育教學、宣傳不良價值導向以及含有商業行為的活動一律不得進入校園。

二是建立審批報備制度。指導各地加強統籌協調，嚴控總量，目前全國各省均公布了進校園“白名單”，通過“叫停一批、規范一批、整合一批、提升一批”，大力壓減進校園事項。未列入白名單的事項一律不得進入校園，確需增加的，須嚴格履行審批報備程序，且不得突破當年計劃總量。

三是規范過程管理。充分尊重教育教學規律，倡導進校園活動與學科教學、校園文化建設等學校教育和管理工作有機融合，避免形式主義增加教師負擔，并且要求提升進校園活動質量。

在儲朝暉看來，新時代高素質高水平教師最關鍵的是要愛教育，懂教育，并且能夠不斷地努力去改進教育。弘揚家教育家精神，事實上是提升教育當事人在教育工作中的境界。教育家精神它不是一個標準的、規范的模式，需要跟具體的情境相結合，“作為教育的當事人和社會各方，都應該把它看成是多樣化、個性化的�！�