央廣網(wǎng)北京8月29日消息（記者馮儀 果君）近日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于弘揚(yáng)教育家精神加強(qiáng)新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）發(fā)布。其中，維護(hù)教師合法權(quán)益、提高教師學(xué)科能力和學(xué)科素養(yǎng)等引起廣泛關(guān)注。

對(duì)比2018年提出的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》和2012年提出的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，今年的《意見》中明確指出，要維護(hù)教師教育懲戒權(quán)，支持教師積極管教。此外，還要弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚，經(jīng)過(guò)3至5年努力，教育家精神要得到大力弘揚(yáng)。關(guān)于這些問(wèn)題，一線教師、業(yè)內(nèi)學(xué)者怎么看？

讓教師能放心且有效地管教學(xué)生

此次《意見》提出，要維護(hù)教師合法權(quán)益。維護(hù)教師教育懲戒權(quán)，支持教師積極管教。學(xué)校和有關(guān)部門要依法保障教師履行教育職責(zé)。依法懲處對(duì)教師的侮辱、誹謗、惡意炒作等言行，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

什么是懲戒權(quán)？在當(dāng)下的輿論環(huán)境下，教師“懲戒”學(xué)生成為了敏感話題。部分網(wǎng)友認(rèn)為，懲戒過(guò)輕，教師無(wú)法更好地行使管理權(quán)限，懲戒過(guò)重，又對(duì)學(xué)生的身心健康造成不良影響。懲戒權(quán)的尺度在哪里？教師怎樣行使懲戒權(quán)才能既不過(guò)界，又能起到效果？

自2021年3月1日起施行的《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》中（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》），規(guī)定了教育懲戒的含義：“是指學(xué)校、教師基于教育目的，對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管理、訓(xùn)導(dǎo)或者以規(guī)定方式予以矯治，促使學(xué)生引以為戒、認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤的教育行為。”教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行懲戒，不代表可以隨意打罵學(xué)生�！兑�(guī)則》提到，對(duì)于不同程度的學(xué)生違規(guī)行為，老師、學(xué)�？梢圆扇〔煌�程度的懲戒方式。例如，對(duì)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)較為輕微的學(xué)生，老師可以點(diǎn)名批評(píng)；責(zé)令賠禮道歉、做口頭或者書面檢討；適當(dāng)增加額外的教學(xué)或者班級(jí)公益服務(wù)任務(wù)；一節(jié)課堂教學(xué)時(shí)間內(nèi)的教室內(nèi)站立等。學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì)，情節(jié)較重或者經(jīng)當(dāng)場(chǎng)教育懲戒拒不改正的，學(xué)�？梢越o予不超過(guò)一周的停課或者停學(xué)，要求家長(zhǎng)在家進(jìn)行教育、管教等。

對(duì)此，中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，落實(shí)教師的懲戒權(quán)，存在觀念的差異：“不同的當(dāng)事人對(duì)‘懲戒權(quán)’理解有差異。另外，教師的責(zé)權(quán)邊界不夠清晰�！苯處煈徒鋵W(xué)生的邊界在哪里？不同的人有不同的理解�！皯徒涫怯兴囆g(shù)的。很多老師在使用懲戒的時(shí)候，相關(guān)水平不夠，使得在實(shí)際的環(huán)境當(dāng)中使用教育懲戒存在一些問(wèn)題。這次的《意見》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了教師要有懲戒權(quán)，一方面是鼓勵(lì)教師擔(dān)起自己的責(zé)任，另外一方面，希望社會(huì)能夠理解教師，在他們執(zhí)行教育教學(xué)職責(zé)的時(shí)候，給予一定的寬容，這樣他們才能有效、放心地管教學(xué)生�！眱�(chǔ)朝暉表示。

讓教師有更多時(shí)間研究孩子，因材施教

近十余年來(lái)，關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見中都提到要為教師工作減負(fù)。一些與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的社會(huì)事務(wù)頻繁進(jìn)入校園，加重了教師負(fù)擔(dān)，影響了正常的教育教學(xué)秩序。

《意見》明確提出，要優(yōu)化教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布，特別是“適應(yīng)小班化、個(gè)性化教學(xué)需要，優(yōu)化教師資源配置�！敝貞c市九龍坡區(qū)謝家灣學(xué)校黨委書記劉希婭認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)中小學(xué)生師比較高，呈現(xiàn)學(xué)生多、老師少的狀況，導(dǎo)致教師負(fù)擔(dān)較重。尤其是遇到大班額，導(dǎo)致教師教研時(shí)間、培訓(xùn)時(shí)間和個(gè)性化培養(yǎng)輔導(dǎo)學(xué)生的時(shí)間比較缺乏，影響育人質(zhì)量。要讓教師有更多時(shí)間研究孩子，才能增加因材施教可能性。同時(shí)，還可以根據(jù)人口變化，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整生師比機(jī)制，每十年進(jìn)行一次核算優(yōu)化。以不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)對(duì)教育的要求。

針對(duì)減輕教師負(fù)擔(dān)，規(guī)范與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園的相關(guān)舉措，教育部教師工作司司長(zhǎng)俞偉躍在8月29日國(guó)務(wù)院新聞辦就《意見》舉行的新聞發(fā)布會(huì)上提到，教育部目前采取了多種政策應(yīng)對(duì)以上現(xiàn)象：

一是制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)各地梳理分析近年來(lái)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園的基本情況，厘清社會(huì)事務(wù)與學(xué)校教育教學(xué)和教師主責(zé)主業(yè)的關(guān)系。到目前為止，各地均結(jié)合實(shí)際研制準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，“入口關(guān)”要嚴(yán)格把好。凡是影響學(xué)校正常教育教學(xué)、宣傳不良價(jià)值導(dǎo)向以及含有商業(yè)行為的活動(dòng)一律不得進(jìn)入校園。

二是建立審批報(bào)備制度。指導(dǎo)各地加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)控總量，目前全國(guó)各省均公布了進(jìn)校園“白名單”，通過(guò)“叫停一批、規(guī)范一批、整合一批、提升一批”，大力壓減進(jìn)校園事項(xiàng)。未列入白名單的事項(xiàng)一律不得進(jìn)入校園，確需增加的，須嚴(yán)格履行審批報(bào)備程序，且不得突破當(dāng)年計(jì)劃總量。

三是規(guī)范過(guò)程管理。充分尊重教育教學(xué)規(guī)律，倡導(dǎo)進(jìn)校園活動(dòng)與學(xué)科教學(xué)、校園文化建設(shè)等學(xué)校教育和管理工作有機(jī)融合，避免形式主義增加教師負(fù)擔(dān)，并且要求提升進(jìn)校園活動(dòng)質(zhì)量。

在儲(chǔ)朝暉看來(lái)，新時(shí)代高素質(zhì)高水平教師最關(guān)鍵的是要愛教育，懂教育，并且能夠不斷地努力去改進(jìn)教育。弘揚(yáng)家教育家精神，事實(shí)上是提升教育當(dāng)事人在教育工作中的境界。教育家精神它不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的、規(guī)范的模式，需要跟具體的情境相結(jié)合，“作為教育的當(dāng)事人和社會(huì)各方，都應(yīng)該把它看成是多樣化、個(gè)性化的�！�