經濟之聲評論員 陳蕾
“一帶一路”倡議提出3年多來,以“交通、能源、通信”為主的設施聯通優先推進,一條條鐵路、公路、通信線路在逐步聯通,一批有影響力的標志性項目先后建成投入運行。僅僅在2016年,中歐班列往返開行1700多列,滿載貨物的列車從中國進入歐盟市場、也從歐洲駛入中國大地。根據《中歐班列建設發展規劃》,到2020年將實現開行5000列的目標。
如果說基礎設施項目是看得見、摸得著的硬件,那么與這些剛性項目相匹配的運行機制和運作體系,就是軟件。運行軟件推動一帶一路沿線基礎設施的運營,給沿途各國帶來要素的流動、利益的分享、經濟的活力和市場價值的延伸。高質量的硬件和高效的軟件相互匹配,是一帶一路設施聯通的“任督二脈”。這里說的“軟件”,還包括規則、制度、標準。以中歐貨運班列為例,它在運行中需要通過六個以上國家的海關、曾經存在各國不同的運輸價格、不同的鐵路運輸時刻表和不同的列車時速,以及沿途上百個站點......,這些都是在平等、耐心、有效的談判中,實現了統籌聯動,實現了沿線各國共同受益。
當前,隨著“一帶一路”基礎設施的建成使用,越來越多的硬件項目進入實質運營階段,“一帶一路”開始由“搭建框架”為主的1.0時代跨入“優化升級、拓展內涵”的2.0時代。內涵升級,不光需要修路、修橋、修水電站的“硬本領”,還必須有創新管理、創新服務的“軟實力”。有必要進一步加強“軟環境”對接。其中包括市場準入、政策協調、價格對接、貨幣結算、物流倉儲、技術標準、服務配套等等規則的建設。只有“軟硬并舉”、打通設施聯通的任督二脈,一帶一路的行動,才能更多、更好地造福于沿線各國人民。