央廣網(wǎng)北京11月23日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，隨著城市的快速發(fā)展，人口聚集、消費(fèi)水平提高，生活垃圾的產(chǎn)生量也在快速增加。同時(shí)，消費(fèi)商品價(jià)格下降，廢品不值錢，導(dǎo)致廢品回收需求下降，運(yùn)到垃圾場(chǎng)的垃圾增加。

　　這些垃圾到底有多少？昨天，環(huán)境保護(hù)部公布《2016年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》，全國(guó)共有246個(gè)大、中城市發(fā)布了2015年固體廢物污染環(huán)境防治信息。這些城市生活垃圾產(chǎn)生量約為1.8564億萬(wàn)噸，處置率達(dá)97%。

　　生活垃圾還不是主要來(lái)源，工業(yè)生產(chǎn)剩下的固體廢物增加了10倍以上，246個(gè)城市的一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為19億噸。但值得注意的是，60%的廢物可以綜合利用，這是處理一般工業(yè)固體廢物的主要途徑，剩下四成中22.5%的垃圾可以處置，最后的17%實(shí)在處理不了就貯存。

　　城市垃圾數(shù)以億噸計(jì)，聽(tīng)著數(shù)量很多，但我國(guó)城市實(shí)際居住人口的人均垃圾產(chǎn)生量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，實(shí)際上并不高，未來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消費(fèi)水平的提高，垃圾產(chǎn)生量較快增長(zhǎng)的趨勢(shì)仍將延續(xù)。

　　垃圾“變廢為寶”空間有多大？關(guān)于此話題，中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平做出了點(diǎn)評(píng)。

　　韓曉平：11月12日，環(huán)保部發(fā)布的《2016年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》，顯示了截止到2015年我國(guó)固體廢棄物的防治情況，表明了我國(guó)這些年來(lái)的生態(tài)文明進(jìn)程和環(huán)境保護(hù)已經(jīng)取得了一定的成績(jī)。

　　首先，政府在環(huán)保方面積極、透明是很大的進(jìn)步，也非常值得鼓勵(lì)。過(guò)去強(qiáng)調(diào)發(fā)展，說(shuō)發(fā)展是硬道理，對(duì)于發(fā)展帶來(lái)的某些問(wèn)題視而不見(jiàn)。在2010年，中國(guó)有97%的城市垃圾是無(wú)法處理的，只能堆放、填埋，這些城市垃圾每年造成的損失大致有250億到300億。如果回收利用，這些資源大致可以創(chuàng)造2500億的價(jià)值。比如在廣東有4000個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，其中有4189個(gè)混雜著大量的有害危險(xiǎn)物，污染了地下水，也給家園帶來(lái)了永久性損害。

　　而如今，我們不僅能夠了解本地的空氣污染、大氣治理的情況，而且還能夠通過(guò)年報(bào)的發(fā)布來(lái)了解全國(guó)246個(gè)大、中城市的固體廢物處理情況和防治信息。

　　前些年，我經(jīng)常去北京西山腳下騎馬，那個(gè)地方風(fēng)景非常好，但經(jīng)�？梢钥吹揭恍﹣y丟的建筑垃圾、裝修垃圾，很掃興，不知道應(yīng)該找什么部門反映情況，也沒(méi)有媒體感興趣。但這些年情況發(fā)生了很大的變化。大家都意識(shí)到垃圾圍城現(xiàn)在已經(jīng)成為城市問(wèn)題，而且非常影響生活質(zhì)量。整體環(huán)境意識(shí)的提升逐漸引起了輿論、媒體的關(guān)注，新聞報(bào)道，自媒體傳播……使得整個(gè)社會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題高度重視。政府也改變了工作方法，通過(guò)發(fā)布固體廢物的防治信息，將問(wèn)題直接呈現(xiàn)給社會(huì)，爭(zhēng)取民眾共識(shí)，營(yíng)造治理氛圍。俗話說(shuō)老百姓的眼睛是雪亮的，老百姓要是被動(dòng)員起來(lái)，大家齊抓共管，不僅可以監(jiān)督各地政府的工作做得好不好，同時(shí)對(duì)亂丟垃圾的行為也會(huì)形成有效的監(jiān)督。

　　其次，要進(jìn)行投資引導(dǎo)。政府的關(guān)注使得財(cái)政預(yù)算有所傾斜，社會(huì)投資就開(kāi)始傾向于垃圾處理行業(yè)。這次年報(bào)提及的廢棄物中相當(dāng)一部分已經(jīng)得到了處理。垃圾其實(shí)是放錯(cuò)了位置的資源，如果得以再利用，會(huì)創(chuàng)造很多的價(jià)值。但利用垃圾需要進(jìn)行投入，政府在政策上要支持，在稅收上要幫助，社會(huì)要給予從事固體廢棄物處理的企業(yè)更多關(guān)懷，因?yàn)樘幚韽U棄物可能不被很多人的理解，要求制造廢棄物的企業(yè)承擔(dān)更多責(zé)任。這個(gè)產(chǎn)業(yè)逐漸通過(guò)貨幣的形式表現(xiàn)出來(lái)，就變成有源之水。更多的資金投入，會(huì)使產(chǎn)業(yè)得到更好的發(fā)展。年報(bào)中處理工業(yè)廢棄物三種方式的占比，顯示了垃圾處理制度的改進(jìn)，這可以大幅利用污染物，最終使需要處理的垃圾量變得非常少。

　　再次，要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。政府重視，百姓關(guān)心，以及資本的流入，會(huì)促進(jìn)垃圾處理技術(shù)的創(chuàng)新。這些年，供給側(cè)改革使很多原來(lái)從事能源生產(chǎn)的企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)入固體廢棄物處理領(lǐng)域。過(guò)幾天我要去參加江聯(lián)重工在北京的發(fā)布會(huì)，這家企業(yè)原來(lái)是生產(chǎn)燃煤發(fā)電鍋爐的，現(xiàn)在進(jìn)行固定廢棄物的處理，用非常先進(jìn)的循環(huán)流化床燃燒技術(shù)來(lái)焚燒城市垃圾。還有國(guó)家電力投資集團(tuán)，它是國(guó)家五大發(fā)電公司之一，其下屬公司中電國(guó)際是在香港上市的，最近在海口建立了一個(gè)垃圾焚燒的發(fā)電廠，所有的排放量都大大低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了最先進(jìn)水平，完全是花園式的工廠，不僅可以大量處理生活垃圾，還能夠?qū)崿F(xiàn)垃圾減量化，最終向�？陔娋W(wǎng)提供電力，向周邊企業(yè)提供蒸汽。

　　最后，年報(bào)體現(xiàn)的是大、中城市的垃圾處理情況，但中國(guó)還有2700多個(gè)縣城，還有成千上萬(wàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其實(shí)固體廢棄物污染在鄉(xiāng)鎮(zhèn)更為突出。整體上，垃圾處理任重而道遠(yuǎn)，需要大家共同的努力。

　　此外，處理固體廢棄物垃圾現(xiàn)在面臨一個(gè)很大的問(wèn)題，叫做鄰避效應(yīng)，就是誰(shuí)也不愿意把垃圾焚燒廠或是垃圾處理廠建在自己周邊。中國(guó)人口這么多，人均土地這么少，不解決垃圾焚燒的問(wèn)題是沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)減量化的，如果不能減量，垃圾圍城的問(wèn)題還是不能從根本上得以解決。所以，大家在這個(gè)問(wèn)題上還要達(dá)成一致，只有焚燒減量才能使固體垃圾變得越來(lái)越少，才能根本解決垃圾圍城的問(wèn)題。