【導(dǎo)讀】環(huán)保部通報(bào)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察河北的結(jié)果：河北省部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化，壓鋼減煤推進(jìn)不力。經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》本期觀點(diǎn)：因?yàn)槿沃氐肋h(yuǎn)，更需真抓實(shí)干。

　　央廣網(wǎng)北京5月4日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，一些河流水庫(kù)水質(zhì)惡化明顯，部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化，環(huán)保壓力傳導(dǎo)層層衰減，監(jiān)督檢查流于形式……這是昨天中央環(huán)境保護(hù)督察組向河北省反饋督察意見(jiàn)時(shí)提到的部分問(wèn)題。

　　這也是我國(guó)建立中央環(huán)境保護(hù)督察制度之后，第一次以中央環(huán)境保護(hù)督察組的名義向地方反饋督察意見(jiàn)。

　　督察結(jié)果顯示，河北環(huán)境保護(hù)工作主要存在四類突出問(wèn)題：分別是環(huán)境保護(hù)工作壓力傳導(dǎo)不到位；違法違規(guī)上馬項(xiàng)目問(wèn)題突出；部分重點(diǎn)工作推進(jìn)不嚴(yán)不實(shí)；以及部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化。此外,群眾還對(duì)散落在城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城周邊及廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大量小企業(yè)“散小亂污”問(wèn)題反映強(qiáng)烈。

　　督察要求河北省，應(yīng)根據(jù)“大氣十條”任務(wù)要求，采取有效措施化解過(guò)剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量；加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，不折不扣完成國(guó)家下達(dá)的煤炭削減任務(wù)；對(duì)于違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，要依法依規(guī)分類處理，該取締的一律取締到位；加大環(huán)境保護(hù)投入，切實(shí)強(qiáng)化散煤治理、油品質(zhì)控、地下水壓采、礦山環(huán)境治理、“土小”企業(yè)整治等工作；加大水環(huán)境治理力度，堅(jiān)決遏制水質(zhì)惡化問(wèn)題。

　　《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》要求，從今年開(kāi)始，每?jī)赡曜笥覍?duì)各省自治區(qū)、直轄市督察一遍。有報(bào)道說(shuō)，中央環(huán)境保護(hù)督察組將于5月中旬進(jìn)駐廣西對(duì)廣西生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行督察。

　　針對(duì)河北省部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化的情況，下一步如何真抓實(shí)干，控制局面？國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文對(duì)此進(jìn)行了分析與解讀。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：您如何看待中央環(huán)境保護(hù)督察組向河北省反饋的督察情況？反饋情況中有哪些值得關(guān)注的地方？

　　常紀(jì)文：中央環(huán)境保護(hù)督察小組反饋的督察情況是客觀的，是實(shí)事求是的，既肯定了成績(jī)，也尖銳精準(zhǔn)的指出了存在的問(wèn)題，也為河北省下一步的發(fā)展指明了方向。

　　值得關(guān)注的地方有很多：第一，省委的主要同志要擔(dān)起責(zé)任了。它指出了以前河北省委的主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有真抓，沒(méi)有真重視，其中有一點(diǎn)值得注意的就是河北省發(fā)改委，包括一些基層的執(zhí)法都僅流于形式，所以河北下一步應(yīng)該抓實(shí)干。第二，不能說(shuō)一套做一套，很多地方都應(yīng)該引以為戒。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：對(duì)各地來(lái)說(shuō)，中央對(duì)河北的環(huán)保督察具有重大警示作用。河北在環(huán)保領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題是否獨(dú)有？

　　常紀(jì)文：河北省在環(huán)保領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題并不是獨(dú)有的。因?yàn)楹颖笔∈侵毓�業(yè)省份，污染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較重，一些矛盾在這個(gè)省可能較為突顯，但其他很多地方，包括一些西部地區(qū)的情況也未必很樂(lè)觀。所以這次中央特別重視，這對(duì)其他地區(qū)同樣也起到了很大的警醒作用，我們必須要走生態(tài)穩(wěn)定的發(fā)展路子，不能走先污染后治理的路子。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：河北是重工業(yè)、高能耗省份，鋼鐵、水泥、玻璃等高耗能、高排放企業(yè)多，空氣質(zhì)量排名后10位的城市超過(guò)半數(shù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和大氣污染防治任務(wù)十分艱巨。河北因環(huán)京津的地理位置，又肩負(fù)著更大的責(zé)任，可以說(shuō)任重道遠(yuǎn)，河北要如何走出一條適合自己的環(huán)境發(fā)展之路？

　　常紀(jì)文：河北省應(yīng)該按照中央環(huán)境保護(hù)督察組的意見(jiàn)，先寫(xiě)出一個(gè)整改意見(jiàn)，然后理清思路，發(fā)展一些符合自己定位，并且低耗能、清潔的工業(yè)，然后再制定產(chǎn)業(yè)淘汰、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的計(jì)劃�？偠�言之，就是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：從督察反饋情況中可以看到，河北部分地區(qū)不僅違法違規(guī)上馬項(xiàng)目，而且存在項(xiàng)目弄虛作假、領(lǐng)導(dǎo)干部干涉項(xiàng)目審批等問(wèn)題。走先污染后治理的老路不只有河北，弊端大家都知道，但說(shuō)到如何避免重蹈覆轍，要?jiǎng)右粍?dòng)腦筋了。您有哪些好辦法？

　　常紀(jì)文：就是按照中央的要求進(jìn)行黨政同責(zé)，因?yàn)楝F(xiàn)在很多方案仍然存在造假的問(wèn)題，黨政同責(zé)就是黨委和政府對(duì)于環(huán)境保護(hù)都應(yīng)承擔(dān)起責(zé)任，一旦出現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題，我們既要追究政府的責(zé)任，也應(yīng)追究黨委的責(zé)任，這種方式目前在中國(guó)是一種非常有效的手段。這一次中央環(huán)境保護(hù)督察組到河北去，它不是代表國(guó)務(wù)院去的，而是代表中共中央和國(guó)務(wù)院去的，所以這一次的效果特別好。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：督察反饋情況得出，河北環(huán)境保護(hù)工作壓力傳導(dǎo)不到位。河北省在落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)方面重視不夠，環(huán)境保護(hù)工作壓力在向各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)傳導(dǎo)中層層衰減。針對(duì)這個(gè)突出問(wèn)題，在下一步的工作中要如何避免？確立真抓實(shí)干的精神？

　　常紀(jì)文：河北省下一步應(yīng)當(dāng)制定黨政同責(zé)的實(shí)施方法。確立真抓實(shí)干的精神首先要領(lǐng)會(huì)透中央的精神。第二要學(xué)習(xí)國(guó)家環(huán)境法律法規(guī)。第三要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的辦法。