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        “回看2014·國務(wù)院新政”:多措并舉激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性

        2015-01-06 12:23:00  來源:中國廣播網(wǎng)  說兩句  分享到:

          央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京1月6日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道,25歲的創(chuàng)客孫澤波2015年的元旦過得非比尋常。在位于深圳華僑城創(chuàng)意園的柴火創(chuàng)客空間,他穿著白色動作捕捉服進(jìn)行演示,還展示了一輛可折疊為小箱子的電動車?粗难菔镜模褪菄鴦(wù)院總理李克強(qiáng)。

          孫澤波回憶當(dāng)時(shí)的場景時(shí)很興奮地說,“想不到總理也如此重視創(chuàng)客文化!”事實(shí)上,這并不是克強(qiáng)總理第一次這么重視創(chuàng)客。2014年在杭州召開的首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上,李克強(qiáng)就提到,互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具,可以通過“創(chuàng)客”、“眾籌”、“眾包”等方式獲取大量知識信息,對接眾多創(chuàng)業(yè)投資,引爆無限創(chuàng)意創(chuàng)造。

          2014年是中國全面深化改革元年,在中國經(jīng)濟(jì)增長“換擋降速”的大背景下,簡政放權(quán)、減負(fù)減稅、激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“三部曲”,串起了國務(wù)院一整年的決策部署?v觀全年,截至12月24日,國務(wù)院取消和下放的行政審批事項(xiàng)300多項(xiàng)。而被外界評價(jià)為“力度空前”的簡政放權(quán),一系列減稅減負(fù),推動了新一輪創(chuàng)業(yè)潮。

          2014年,國務(wù)院常務(wù)會議多次釋放自主創(chuàng)業(yè)利好信號,嘗試用政府權(quán)力的“減法”,換取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的“乘法”:2月26日的國務(wù)院常務(wù)會議部署,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,促進(jìn)形成“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的社會氛圍,打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道;4月16日的會議決定,將2013年底到期的支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策,延長至2016年12月31日,并加以完善;5月21日的會議決定,大幅增加國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過改革政府投入方式,帶動各方資金特別是商業(yè)資金用于創(chuàng)業(yè)投資,從而更好地發(fā)揮中央財(cái)政引導(dǎo)資金“四兩撥千斤”的作用;8月20日的會議決定,再取消一批部門和行業(yè)協(xié)會自行設(shè)置、專業(yè)性不強(qiáng)、法律法規(guī)依據(jù)不足的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),使就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不為繁多的“證書”所累,讓各類人才放手拼搏。

          經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、財(cái)經(jīng)專欄作家葉檀評價(jià),國務(wù)院去年的推出這一系列政策措施,很明顯的效果就擺在我們面前:

          葉檀:2014年有一個(gè)最重要的政策是負(fù)面清單管理制度。法無禁止即為許可,對于創(chuàng)業(yè)者來說是非常好的消息。這一年,創(chuàng)業(yè)者獲得了非常強(qiáng)大的助推劑,不光是教育部、財(cái)稅政策對于創(chuàng)業(yè)者有優(yōu)惠政策,從天使基金到風(fēng)投股權(quán)投資基金,它們對于創(chuàng)業(yè)者的投資力度也是非常大的。事實(shí)上,從前幾年已經(jīng)開始,新的創(chuàng)業(yè)者風(fēng)起云涌,注冊的小微企業(yè)數(shù)量非常大,超過了1000萬,這樣一個(gè)數(shù)量是非常罕見的。在經(jīng)濟(jì)下行周期,這保證了就業(yè),為中國的改革提供了空間。所以2014年基本上可以說是“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)元年”,也是年輕人前赴后繼下海又一個(gè)高峰期。

          “3個(gè)人的公司估值500萬美元,8個(gè)人的公司估值8000萬美元,一個(gè)項(xiàng)目午餐晚餐估值可能翻倍!”清科集團(tuán)創(chuàng)始人兼CEO倪正東在第四屆中國移動互聯(lián)網(wǎng)大會上演講時(shí)慨嘆,移動互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代創(chuàng)業(yè)者是“大爺”,投資人普遍患上“投資焦慮癥”,壓力山大。2014年中國的創(chuàng)業(yè)投資熱潮迭起,但泡沫論重現(xiàn),部分明星創(chuàng)業(yè)者遭遇滑鐵盧。葉檀認(rèn)為,泡沫論并不成立,對市場的選擇說三道四不足。

          葉檀:我不認(rèn)為泡沫論成立。因?yàn)樘焓够鹗菍I(yè)的投資者,對某一個(gè)領(lǐng)域非常熟悉,愿意用自己的錢去投資企業(yè)然后估值,這是市場作出的選擇,所以沒有必要對市場的選擇說三道四。對創(chuàng)業(yè)者來說也同樣如此,選擇互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、文化行業(yè),是創(chuàng)業(yè)者的自主選擇。沒有必要因?yàn)楣乐当容^高,年紀(jì)輕輕就有億萬身價(jià),我們就說這是泡沫。還有一個(gè)現(xiàn)象也值得注意,雖然2014年是一個(gè)比較好的創(chuàng)業(yè)的年景,但是在創(chuàng)業(yè)的過程當(dāng)中,小微企業(yè)死亡率也是比較高的。

          經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉進(jìn)一步評論。

          經(jīng)濟(jì)之聲:國家工商總局的數(shù)據(jù)顯示,去年前三季度全國新登記注冊企業(yè)264.8萬戶,同比增長52.44%。另一組數(shù)據(jù)是,我國高校應(yīng)屆畢業(yè)生自2013年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的699萬以來,2014年增加到727萬,2015年將達(dá)到史無前例的749萬左右。從這個(gè)意義上,我們怎么理解國務(wù)院鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一系列政策措施?

          張車偉:2014年是過去十幾年來經(jīng)濟(jì)增長速度最低的一次,但是反觀就業(yè)形勢反而很堅(jiān)挺,形勢非常穩(wěn)定,城鎮(zhèn)的新增就業(yè)屢創(chuàng)新高。這種矛盾的現(xiàn)象,過去沒有得到很好的解釋,現(xiàn)在可以看到就是鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策,尤其是國務(wù)院過去一年多作出的簡政放權(quán)的措施,使創(chuàng)業(yè)的環(huán)境大大變好,創(chuàng)業(yè)的氛圍大大變好,就業(yè)的數(shù)量也大大增加。這在一定程度上緩解了過去很多大學(xué)生就業(yè)難的問題。其他城市一些草根階層的創(chuàng)業(yè)也從相關(guān)政策當(dāng)中受益很大,從勞動力市場觀察,鼓勵創(chuàng)業(yè)的成績也是非常大的。

          經(jīng)濟(jì)之聲:前面我們提到,在鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時(shí),一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)情況是,現(xiàn)在小微企業(yè)的成活率還比較低,下一步在這方面還需要怎么做?

          張車偉:這個(gè)問題確實(shí)是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當(dāng)中亟需解決的問題,因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)在很多方面都是有不足之處的,從政策上給一定的扶持非常必要。對于一定人數(shù)之下、一定營業(yè)額之下的這些中小企業(yè)和小微企業(yè),國家可以采取一些免稅的政策,這樣的話在幾年之內(nèi),它們很可能成長為一個(gè)更好的、更大的企業(yè)。另外,其他方面的一些政策也都可以進(jìn)一步研究,總之就是要給大眾創(chuàng)造一個(gè)更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

        編輯:王夢妍作者:

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