【導讀】解讀十八屆三中全會公報的內容要點：“推動對內對外開放相互促進”、“加快自由貿易區(qū)建設，擴大內陸沿邊開放”。

　　央廣網北京11月13日消息 據(jù)經濟之聲《央廣財經評論》報道，三中全會提出，適應經濟全球化新形勢，必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革。要放寬投資準入，加快自由貿易區(qū)建設，擴大內陸沿邊開放。

　　中國現(xiàn)在已經成為世界經濟不可缺少的重要引擎，不僅是世界第二大經濟體，而且作為金磚國家，中國經濟的平穩(wěn)發(fā)展給世界帶來持久的動力。中國在世界經濟中的地位越來越重要，三中全會提出引進來走出去更好結合，是否反映出中國和世界經濟需要更深程度的融合？對此應該做好哪些準備？

　　清華大學國情研究院院長胡鞍鋼認為，十八屆三中全會的提法，已經顯示出了改革開放的升級。中國的改革開放經歷了35年，一直采取優(yōu)惠政策，吸引外資，因此中國也成為世界上吸引外資最多的一個國家。隨著中國企業(yè)的成長，更加應當走出去。所以說在這個決定中也提出了如何使得對內開放與對外開放相互促進，把引進來和走出去有效結合，讓國內要素和國際要素自由流動，以此來推動國際化。

　　國家發(fā)改委、對外經濟研究所國際合作室主任張建平表示，在過去35年的發(fā)展過程中，中國經濟已經融入到經濟全球化和區(qū)域經濟一體化的過程，既促成了自己的發(fā)展，也造福了世界其他國家。但是現(xiàn)在，中國的發(fā)展模式已經遇到瓶頸，現(xiàn)在存在著經濟結構上的比較嚴重的問題，這就是為什么一定要轉變經濟發(fā)展方式和調整經濟結構的原因。在這個過程中，必須要開發(fā)利用國際國內兩種資源，利用國際國內的兩種市場來實現(xiàn)。所以要以開放促改革，以改革來促發(fā)展，這就是提出來要實施更加主動的對外開放戰(zhàn)略的原因，在這個戰(zhàn)略的過程中，通過投資準入前國民待遇的問題和負面清單的管理問題，以及通過擴大中國服務市場的準入來作為突破口，帶動全局的對內和對外開放。

　　三種全會當中提到，必須推動對內、對外開放相互促進，長期以來，外貿對于經濟的發(fā)展作用是顯而易見的，把出口列為經濟發(fā)展的三架馬車之一，這次提出的對內對外開放兩者并重，相互促進，這和之前相比，理念上出現(xiàn)了一些什么樣的新意？

　　張建平認為，現(xiàn)在已經到了對外貿易需要一個實質性的飛躍的階段。過去重視外貿，是因為那時是以出口加工型和原材料型的出口為主的階段，它對中國經濟開放起飛都發(fā)揮了作用。但是現(xiàn)在中國的外貿結構已經發(fā)生了明顯的變化，比如機電產品貿易已經將近60%，勞動密集型的外貿只占20%左右，所以現(xiàn)在人均的GDP已經達到了6000美元的階段，外匯儲備更是高達3.6萬億。在這樣一個新的歷史階段，就需要更加均衡的外貿發(fā)展政策，在開始實施進口戰(zhàn)略的同時，努力的擴大內需和國內的消費市場潛力，這將使得中國的經濟發(fā)展更加穩(wěn)定、更加可持續(xù)。

　　一直以來都在強調轉型升級，這是目前經濟發(fā)展的一個主要切入點。而全球化的新形勢之下，強調轉型升級也應該有一個大的內涵，就是在全球視野之下的謀篇布局，三中全會提出的內容給指出了什么樣的方向？

　　張建平指出，目前全球有一個新的發(fā)展態(tài)勢，比如美國在實施一體兩翼的自貿區(qū)戰(zhàn)略，它以Nasita為核心，以TPP和TTIP兩個大的自貿區(qū)為兩翼，正在努力塑造21世紀的貿易和投資規(guī)則。中國現(xiàn)在是全球最大的貿易國家，在21世紀也必須能夠努力的參與到新的貿易投資規(guī)則制定當中，所以中國首先應該在WTO的平臺上努力推進多邊回合的談判。