央廣網(wǎng)北京9月3日消息（記者高敏）在我國四大自貿(mào)區(qū)試點的外商投資企業(yè)備案管理，有望很快在全國范圍內(nèi)實施。今年10月1日起，《中華人民共和國外資企業(yè)法》等四部法律的相關行政審批條款，就將修改施行。為避免出現(xiàn)監(jiān)管真空，做好法律銜接，商務部今天下午公布《外商投資企業(yè)設立及變更備案管理暫行辦法（征求意見稿）》，不涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)，設立或變更，將從審批改為備案管理。

　　近三年來，我國已經(jīng)先后在上海、廣東、天津、福建4個自貿(mào)試驗區(qū)，試點實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式。商務部外資司副司長葉威表示，自貿(mào)區(qū)守住了風險底線，沒有出現(xiàn)區(qū)域性還有系統(tǒng)性的風險，已經(jīng)具備在全國復制推廣的條件。

　　葉威: 經(jīng)過三年的試點，我們覺得大幅提高了自貿(mào)區(qū)的投資便利化和規(guī)范化水平。今年1到6月，4個自貿(mào)區(qū)99％以上的外商投資企業(yè)，是通過備案方式設立的。與逐案審批相比，紙質(zhì)材料減少了90%。辦理時限由20個工作日縮小到3個工作日。

　　葉威說，審批改備案，推進簡政放權、放管結合、協(xié)同監(jiān)管，有助于大幅精簡企業(yè)辦理流程，進一步提升投資便利化。

　　葉威: 征求意見稿明確規(guī)定，不涉及國家規(guī)定實施的特別管理措施的外商投資企業(yè)，無需審批，只要經(jīng)過備案，即可以完成設立及變更手續(xù)。外商投資企業(yè)或其投資者，通過備案系統(tǒng)可在線填報和提交備案信息及材料。商務主管部門應該是在3個工作日內(nèi)完成備案，并通過備案系統(tǒng)發(fā)布備案結果。

　　外商投資企業(yè)設立的備案，在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)前或營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)后30天內(nèi)辦理，也就是說，備案并不是企業(yè)進行工商登記的前提條件。備案完成之后，企業(yè)可以自行選擇是否領取備案回執(zhí)。中國貿(mào)促會研究院研究員劉英奎分析：

　　劉英奎：我國經(jīng)濟體制改革對外開放不斷地深化，方向就是不斷地精簡審批事項，提高企業(yè)的競爭力。這次改為備案制，將極大地降低外資企業(yè)的經(jīng)營成本，提高行政效率，提升企業(yè)投資的意愿，對吸引外商投資將發(fā)揮積極的促進作用。