黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》對(duì)深化國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)行了系統(tǒng)部署。

如何把握國(guó)資國(guó)企改革的正確方向？怎樣落實(shí)好“推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”“健全國(guó)有企業(yè)推進(jìn)原始創(chuàng)新制度安排”等關(guān)鍵任務(wù)？記者采訪了國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張玉卓。

牢牢把握

深化國(guó)資國(guó)企改革的原則要求

問(wèn)：《決定》圍繞深化國(guó)資國(guó)企改革提出新要求、作出新部署，國(guó)務(wù)院國(guó)資委如何貫徹落實(shí)？

答：《決定》把深化國(guó)資國(guó)企改革納入全面深化改革的戰(zhàn)略全局，進(jìn)行了系統(tǒng)部署，明確了我們?cè)谛抡鞒躺仙罨�改革的方位、前行的�?jié)奏和工作的重點(diǎn)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委將指導(dǎo)推動(dòng)國(guó)資國(guó)企全力以赴抓改革、凝心聚力謀發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力支撐。重點(diǎn)將從五個(gè)方面來(lái)把握。

一是牢牢把握深化國(guó)資國(guó)企改革的總體目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。二是牢牢把握深化國(guó)資國(guó)企改革的根本要求，增強(qiáng)核心功能和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是牢牢把握深化國(guó)資國(guó)企改革的鮮明導(dǎo)向，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。四是牢牢把握深化國(guó)資國(guó)企改革的重點(diǎn)任務(wù)，不斷提升改革的綜合效能。五是牢牢把握深化國(guó)資國(guó)企改革的政治原則，始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)資國(guó)企改革的全面領(lǐng)導(dǎo)。

不斷提高

國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率

問(wèn)：“推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將具體做好哪些工作？

答：推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)的內(nèi)在要求，也是增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體功能作用的重要途徑�！稕Q定》就此作出專(zhuān)門(mén)部署，我們將統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)謀劃、堅(jiān)決落實(shí)。

總的考慮是要著眼于發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃的深入落實(shí)和“十五五”規(guī)劃的謀劃實(shí)施，以市場(chǎng)化方式推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性重組、專(zhuān)業(yè)化整合和前瞻性布局，在更大范圍、更深層次、更廣領(lǐng)域統(tǒng)籌配置國(guó)有資本，有力推動(dòng)“三個(gè)集中”，即向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

具體來(lái)說(shuō)，我們將堅(jiān)持兩端發(fā)力、雙輪驅(qū)動(dòng)：一方面抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌推進(jìn)設(shè)備更新、工藝升級(jí)、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新，用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高端化、智能化、綠色化發(fā)展；另一方面抓好新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，深入實(shí)施央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，健全新興產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，加大在新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等領(lǐng)域的投入力度。

在工作落實(shí)上，我們將以國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司為平臺(tái)，以完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度為保障，著力盤(pán)活存量，有序拓展增量，不斷提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率，放大國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體功能。

在原始創(chuàng)新上力爭(zhēng)取得更大突破

問(wèn)：推進(jìn)原始創(chuàng)新，國(guó)有企業(yè)如何健全制度安排？

答：中央企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，是科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的骨干中堅(jiān)。我們將堅(jiān)決落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)部署，不斷強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，完善創(chuàng)新體制機(jī)制，在“三高一優(yōu)”上協(xié)同發(fā)力、持續(xù)用力，力爭(zhēng)在原始創(chuàng)新上取得更大突破。

一是強(qiáng)化高質(zhì)量的科技供給。積極融入國(guó)家創(chuàng)新體系，主動(dòng)牽頭或參與國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù)，建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度。

二是建設(shè)高能級(jí)的研發(fā)平臺(tái)。深度參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，新建一批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，共建區(qū)域創(chuàng)新中心。

三是推進(jìn)高效率的產(chǎn)業(yè)融合。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，主動(dòng)開(kāi)放市場(chǎng)和應(yīng)用場(chǎng)景，加快布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái)。

“一優(yōu)”，就是要持續(xù)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新生態(tài)。健全支持原始創(chuàng)新的出資人政策，完善研發(fā)投入加回機(jī)制，推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向。

持續(xù)完善管理監(jiān)督體制機(jī)制

問(wèn)：國(guó)務(wù)院國(guó)資委在“完善管理監(jiān)督體制機(jī)制”“完善國(guó)有企業(yè)分類(lèi)考核評(píng)價(jià)體系”方面有何工作考慮？

答：《決定》提出“完善國(guó)有企業(yè)分類(lèi)考核評(píng)價(jià)體系”，這是完善管理監(jiān)督體制機(jī)制的重要環(huán)節(jié)和有力抓手。在這方面，國(guó)務(wù)院國(guó)資委已經(jīng)做了不少探索，出臺(tái)了針對(duì)19個(gè)行業(yè)的考核實(shí)施方案，在2024年度對(duì)中央企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中，個(gè)性化指標(biāo)占比達(dá)到77%。

接下來(lái)，我們將根據(jù)中央企業(yè)整體上承擔(dān)使命多維、產(chǎn)業(yè)分布多樣、業(yè)務(wù)板塊多元等情況，進(jìn)一步完善分類(lèi)考核評(píng)價(jià)體系，制定更有針對(duì)性、更加個(gè)性化的考核指標(biāo)，加快實(shí)現(xiàn)“一業(yè)一策”“一企一策”，引導(dǎo)企業(yè)各展所長(zhǎng)，爭(zhēng)當(dāng)不同賽道的“尖子生”，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更高、功能更優(yōu)的發(fā)展。