農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出“組合拳”——
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體紓困政策來了
經(jīng)濟(jì)日報近期調(diào)查顯示，當(dāng)前新冠肺炎疫情導(dǎo)致多地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度推遲，部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體遇到銷售渠道不暢、物流運輸受阻、農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動大等困難。對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取了哪些扶持措施，將如何實施，經(jīng)濟(jì)日報記者獨家采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人。
記者：針對當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的困難，是否有相應(yīng)的針對性扶持措施？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人：疫情發(fā)生后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部迅速啟動促進(jìn)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)主體抗疫情穩(wěn)運行有關(guān)工作，運用市場化、社會化、信息化等多種手段多種渠道，及時提供有針對性的服務(wù)，幫助解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，最大程度降低疫情影響，指導(dǎo)其科學(xué)防疫、有序生產(chǎn)。
一是迅速打通產(chǎn)銷渠道。疫情突發(fā)阻斷了原有的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品賣難價廉、城市供應(yīng)趨緊和價格偏高凸顯。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部陸續(xù)分7批收集發(fā)布了1.3萬家農(nóng)民合作社鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息。據(jù)抽樣跟蹤，有35.8%的農(nóng)民合作社達(dá)成交易，一方面緩解了當(dāng)前農(nóng)民合作社鮮活產(chǎn)品銷售難題，另一方面也為今后農(nóng)民合作社產(chǎn)銷對接拓展了更多渠道。
二是組織引導(dǎo)其與社區(qū)、醫(yī)院、機(jī)關(guān)單位就近對接。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)主體拓展銷售渠道，通過線上團(tuán)購、訂單銷售等方式，開展“商超直供”“社區(qū)直銷”“集團(tuán)直采”“在線直配”服務(wù)。比如，浙江余姚組織300多家農(nóng)民合作社參與市縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市和直供社區(qū)活動，僅1周時間就配送農(nóng)產(chǎn)品3500多噸。
三是加大政策支持力度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門加大力度對疫情防控重點地區(qū)提供資金支持。推動地方出臺臨時性支持政策措施，黑龍江對3月底前累計生產(chǎn)上市總量50噸以上的鮮菜(食用菌)生產(chǎn)農(nóng)民合作社等主體，其應(yīng)急生產(chǎn)支出給予30%的一次性補(bǔ)助。
此外，積極推動落實分區(qū)分級精準(zhǔn)防控政策。針對一些農(nóng)村地區(qū)封村封路、設(shè)卡限行“一刀切”問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及時總結(jié)宣傳地方的做法經(jīng)驗，引導(dǎo)推動地方落實好分區(qū)分級精準(zhǔn)防控要求。
記者：據(jù)本報調(diào)查，受疫情影響，超過八成經(jīng)營主體表示生產(chǎn)進(jìn)度較往年推后。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能出現(xiàn)的大面積延遲現(xiàn)象，在糧食安全保障方面是否有相應(yīng)的政策措施儲備？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人：保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品供給是“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)。目前，春耕備耕正從南到北陸續(xù)展開，要在嚴(yán)格落實分區(qū)分級差異化防控措施的同時，不失時機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通過政策組合拳和改革推動力，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民種糧積極性，確保今年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量1.3萬億斤以上。
一方面，要穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。跟進(jìn)落實稻谷小麥扶持政策，堅持投入不減，勁頭不松，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，搶抓春播前關(guān)鍵時節(jié)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，努力穩(wěn)面積提產(chǎn)能。
另一方面，針對當(dāng)前存在的問題，制定有針對性的政策措施，為春耕保駕護(hù)航。疫情當(dāng)前，推動種子、化肥、農(nóng)藥農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)營門店盡快開業(yè)，建立點對點保供運輸“綠色通道”，確保春耕前能到店到村。
記者：在保障“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)方面有哪些思路和措施？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人：“菜籃子”產(chǎn)品直接關(guān)系群眾生活。要全力推進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)保供，確保肉菜蛋奶魚等供應(yīng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將落實省負(fù)總責(zé)要求和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，組織好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，重點加強(qiáng)蔬菜、肉蛋奶生產(chǎn)，確�！安嘶@子”產(chǎn)品有效供給。目前，蔬菜生產(chǎn)形勢總體較好。全國冬春蔬菜面積8400多萬畝，比上年同期增長2%左右，近期光溫條件總體適宜，利于蔬菜生長發(fā)育。
要強(qiáng)化蔬菜生產(chǎn)保供，讓蔬菜產(chǎn)品產(chǎn)得出、供得上。要推動強(qiáng)化生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)，抓好規(guī)模主體幫扶。組織農(nóng)機(jī)人員搞好技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測，合理安排品種結(jié)構(gòu)、上市期，促進(jìn)均衡供應(yīng)。加大對蔬菜生產(chǎn)龍頭企業(yè)、合作社等規(guī)模生產(chǎn)基地支持力度。要推動加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，保障供給渠道暢通。充分發(fā)揮流通企業(yè)、電商平臺作用，暢通“菜籃子”產(chǎn)品銷售。配合有關(guān)部門，將鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸產(chǎn)量納入保障范圍，重點地區(qū)還可以考慮給予適當(dāng)補(bǔ)助。
推進(jìn)飼料、屠宰、加工企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，落實活禽交易市場分類管理要求，指導(dǎo)屠宰企業(yè)與養(yǎng)殖場戶對接，推動壓欄肉禽集中屠宰上市。推動加工企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)，拓寬銷售渠道，解決“賣魚難”問題。當(dāng)前，生豬產(chǎn)能仍處于歷史低位，要堅持“抓大帶小”，實施好龍頭企業(yè)帶萬戶生豬產(chǎn)業(yè)扶貧項目，帶動中小養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄增養(yǎng)。著力解決家禽養(yǎng)殖因疫情遇到的困難，支持養(yǎng)殖場戶加快補(bǔ)欄，確保全年禽肉產(chǎn)量繼續(xù)增加。
喬金亮
