服務實體經濟質效提升

　　黃洪表示，銀行保險機構充分調動信貸、債券、股權、保險等資金，為“六穩(wěn)”提供有力金融支撐。

　　他介紹，前三季度用于實體經濟的人民幣貸款增加13.9萬億元，同比多增1.1萬億元，重點投向基礎設施、制造業(yè)等重點領域和民營小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)。債券投資力度加大，銀行新增債券投資4.7萬億元，保險資金新增債券投資5000多億元，銀行保險機構投資的地方政府專項債占全部專項債的比重超過80%，有力支持了地方政府專項債發(fā)行工作。積極穩(wěn)妥實施市場化債轉股，到位資金超過1萬億元，推動企業(yè)降杠桿、減負債、提效益。保險業(yè)充分發(fā)揮風險管理和保障功能，進一步完善養(yǎng)老、健康、農業(yè)、家政、巨災等關系國計民生的保險產品和服務。今年以來，保險業(yè)累計賠付金額達到9411億元。

　　在緩解小微企業(yè)融資難融資貴方面，銀保監(jiān)會副主席祝樹民介紹，截至8月末，小微企業(yè)貸款余額10.94萬億元，較年初增加1.58萬億元，增速為16.85%，比各項貸款增速高8.15個百分點。前8個月新發(fā)放小微企業(yè)貸款利率是6.8%，比2018年全年平均水平下降0.59個百分點。

　　祝樹民介紹，截至9月末，五家大型銀行小微企業(yè)貸款余額為2.52萬億元，較2018年末增加8148億元，增幅是47.9%，整體上超額完成全年增量計劃。前9個月五家大型銀行平均貸款利率為4.75%，較2018年全年平均貸款利率下降0.68個百分點。同時，大行通過發(fā)放信用貸款、減費讓利等措施降低小微企業(yè)其他融資成本0.58個百分點。

　　穩(wěn)步推進防風險

　　在防風險方面，黃洪表示，銀保監(jiān)會扎實推進整治市場亂象工作，銀行機構資產高速擴張、多層嵌套、虛增規(guī)模的頑疾得到有效遏制。

　　他介紹，兩年半以來，銀行業(yè)資產增速從過去的15%左右降低到目前的8%左右。影子銀行規(guī)模大幅縮減，兩年多來共壓縮交叉金融類高風險資產約14.5萬億元，減少的主要是通道業(yè)務和脫實向虛資金。

　　銀保監(jiān)會繼續(xù)鼓勵銀行保險機構多渠道補充資本金，提高抗風險能力。督促金融機構制定并實施恢復和處置計劃，持續(xù)化解銀行不良貸款，前三季度共處置不良貸款約1.4萬億元，同比多處置1765億元。采取多種有效方式穩(wěn)妥處置高風險機構，切實維護金融穩(wěn)定大局，網絡借貸風險整治有序推進，大量風險得到釋放。堅決打擊非法集資和其他各種違法金融活動，嚴肅查處機構違法違規(guī)行為，前9個月銀保監(jiān)會系統(tǒng)共作出行政處罰決定2912件，處罰銀行保險機構1575家次，處罰責任人員2091人次，罰沒金額7.75億元。

　　銀保監(jiān)會首席風險官肖遠企表示，監(jiān)管部門對高風險機構采取名單制管理，要求各銀保監(jiān)局把管轄機構的風險底數(shù)摸清楚，將機構風險分成高、中、低水平，對于低風險機構采取低頻度監(jiān)管，對于高風險機構采取高頻度監(jiān)管。具體化解風險的政策措施和路徑既要遵循統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則和規(guī)定，也允許他們根據(jù)每家機構風險的特點和形成原因制定有用有效的化解措施。

　　“從目前情況看，經過一段時間化解后，很多過去看起來風險較高的機構，現(xiàn)在風險已經壓降到非常低的水平，監(jiān)管指標和經營指標處于較好狀態(tài)。但也有個別機構風險比較高，還需要加大力度，采取多方面措施來進一步壓降�！毙みh企強調。