半年考臨近 近千項(xiàng)創(chuàng)新清單陸續(xù)落地

　　第三批自貿(mào)區(qū)醞釀上報(bào)可推廣經(jīng)驗(yàn)

　　遼寧、浙江等7個(gè)第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)即將迎來(lái)掛牌半年。近日多地召開(kāi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作會(huì)議，醞釀上報(bào)可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)下一步自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新開(kāi)放安排作出新的部署。半年來(lái)，第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅利已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，不少自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)近1萬(wàn)家，開(kāi)出的近千項(xiàng)創(chuàng)新清單也在陸續(xù)推開(kāi)落地。下一步，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將重點(diǎn)推進(jìn)系統(tǒng)集成創(chuàng)新，將在外資開(kāi)放新領(lǐng)域等方面先行先試，率先探索。

　　半年來(lái)，第三批自貿(mào)區(qū)成效已經(jīng)顯現(xiàn)，尤其是新增注冊(cè)企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)明顯。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，近日，包括湖北、四川等地都已召開(kāi)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)或者專題座談會(huì)，一方面抓緊形成上報(bào)可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)，另一方面，對(duì)下一步自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新開(kāi)放安排作出新的部署。記者注意到，不少地方都將創(chuàng)新集成作為下一步的重點(diǎn)。

　　其中，四川省日前召開(kāi)的四川自貿(mào)區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上審議了《中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》等文件，并指出，要突出制度創(chuàng)新的集成和聯(lián)動(dòng)，注重推動(dòng)制度創(chuàng)新從“單兵突進(jìn)”向“系統(tǒng)集成”轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化相關(guān)地方和部門的協(xié)同協(xié)作和配合，凝聚形成創(chuàng)新合力。要充分借鑒和推廣前兩批自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合四川省實(shí)際進(jìn)行轉(zhuǎn)化、深化和升級(jí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)四川省自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的總結(jié)推廣，努力為全國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)探索有益經(jīng)驗(yàn)。

　　遼寧方面，日前召開(kāi)的片區(qū)交流總結(jié)研討會(huì)也強(qiáng)調(diào)，要著力做好創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)集成創(chuàng)新。還提出要?dú)w納總結(jié)沈陽(yáng)片區(qū)先進(jìn)裝備制造業(yè)、大連片區(qū)貿(mào)易便利化、營(yíng)口片區(qū)39證合一等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，向三個(gè)片區(qū)推廣，形成遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)。此外，不斷擴(kuò)大創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)集成成果，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成熟的經(jīng)驗(yàn)、做法向全省省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)推廣。

　　據(jù)悉，沈陽(yáng)片區(qū)目前正研究推出涉及投資便利化、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新等方面的第二批政策清單，未來(lái)還將陸續(xù)出臺(tái)針對(duì)科技創(chuàng)新、商貿(mào)物流等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的扶持政策。同時(shí)將加快推進(jìn)金融島建設(shè)，加快形成金融產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　外資開(kāi)放是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重要試驗(yàn)任務(wù)。目前我國(guó)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)共用一份負(fù)面清單，是我國(guó)外資開(kāi)放程度最高的區(qū)域。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，下一步，我國(guó)將進(jìn)一步放開(kāi)外資準(zhǔn)入限制的新能源車等12個(gè)新領(lǐng)域，可能也會(huì)率先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索。

　　商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌之后，我國(guó)形成了“1+3+7”的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略格局，才真真正正地體現(xiàn)出可推廣可復(fù)制的初衷。和前兩批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不同，第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)其中五個(gè)位于中西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位等情況也千差萬(wàn)別，可以起到不同的示范與輻射作用。“總體上來(lái)看，第三批自貿(mào)區(qū)達(dá)到了預(yù)期效果，從現(xiàn)有的情況來(lái)看，入駐企業(yè)越來(lái)越多，積極性也很高。各地都很重視，倒逼地方各種改革，推出了許多舉措。同時(shí)結(jié)合各地開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)的發(fā)展，形成整個(gè)對(duì)外開(kāi)放水平的上升。”

　　白明指出，未來(lái)我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要形成結(jié)合打造“三區(qū)一堡”，“三區(qū)”即建設(shè)開(kāi)放和創(chuàng)新為一體的綜合改革試驗(yàn)區(qū)、建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系的風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試區(qū)以及打造提升政府治理能力的先行區(qū)，“一堡”則是要將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)構(gòu)建為服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)市場(chǎng)主體“走出去”的“橋頭堡”。記者 孫韶華 實(shí)習(xí)生 夏思宇