跨境電商新政實(shí)施月余，與商品漲價(jià)相比，即將斷貨或許是跨境電商平臺(tái)眼下面臨的最大難題。近日多家媒體報(bào)道稱，因跨境電商平臺(tái)無法提供“通關(guān)單”所需的資質(zhì)、單據(jù)證明，導(dǎo)致大量商品無法進(jìn)口，各大跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的進(jìn)口單量出現(xiàn)銳減。

　　“行業(yè)的交易量有所下降是肯定的，主要集中在采用保稅備貨模式的跨境電商方面�！蹦畴娚唐脚_(tái)負(fù)責(zé)人向南方日?qǐng)?bào)記者表示，最近業(yè)內(nèi)盛傳，“經(jīng)過多個(gè)部委調(diào)研之后，新政有望進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行一年過渡期”，這讓大家重新恢復(fù)了對(duì)保稅倉的信心。事實(shí)上，隨著新政“滿月”，跨境電商行業(yè)也開始呈現(xiàn)出了新的發(fā)展趨勢(shì)和方向，而在這個(gè)對(duì)行業(yè)、消費(fèi)者來說都是轉(zhuǎn)變中的“適應(yīng)期”，跨境電商市場(chǎng)也出現(xiàn)了不小的波瀾。

　　保稅備貨模式受到?jīng)_擊

　　據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)報(bào)道，新政實(shí)施以來，聚美優(yōu)品整體出區(qū)量和訂單量下降幅度都在60%左右。蜜芽寶貝、網(wǎng)易考拉等區(qū)內(nèi)企業(yè)的出區(qū)單量也出現(xiàn)不同程度的下降，以網(wǎng)易考拉為例，其4月8日至4月11日的出區(qū)單量為2.31萬包，參照新政前平均業(yè)務(wù)量，訂單下降比例達(dá)到47%。

　　“行業(yè)的交易量有所下降是肯定的，主要集中在采用保稅備貨模式的跨境電商方面�！睋�(jù)某電商平臺(tái)負(fù)責(zé)人向南方日?qǐng)?bào)記者透露，在稅改新政落地后，各個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱“綜試區(qū)”)的進(jìn)口單量都不同程度地出現(xiàn)了下降，以做得最好的鄭州綜試區(qū)為例，進(jìn)口單量比新政之前直接下降了70%。

　　“征稅是早就被預(yù)見的情況，對(duì)于網(wǎng)易考拉海購而言有一定影響，我們也已經(jīng)盡可能地通過物流上的努力及市場(chǎng)上的讓利等措施盡量減少消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，讓消費(fèi)者享受到更多的實(shí)惠�！本W(wǎng)易考拉海購相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)坦言，稅改新政后對(duì)于部分商品的成本提升是直接影響消費(fèi)者購買欲望的主要原因之一，而作為平臺(tái)方則已經(jīng)在盡量努力希望降低這方面的影響。

　　網(wǎng)易考拉海購方面舉了個(gè)例子，網(wǎng)易考拉海購在售的進(jìn)口美贊臣奶粉，在稅改前每罐的價(jià)格大約在120元左右，根據(jù)新的稅收政策，消費(fèi)者需要多支付15元左右。網(wǎng)易考拉海購為了讓消費(fèi)者能夠持續(xù)享受到優(yōu)惠的價(jià)格，通過優(yōu)惠券或者直降的方式進(jìn)行了補(bǔ)貼。但網(wǎng)易考拉海購每天都會(huì)有大量的奶粉出售，企業(yè)需要承擔(dān)的成本可想而知。

　　網(wǎng)易考拉海購方面還表示，除了成本提升之外，目前對(duì)于跨境電商行業(yè)影響較大的其實(shí)是白名單制度。據(jù)了解，在跨境電商行業(yè)人士看來，雖然目前的過渡期白名單對(duì)跨境電商影響不大，但過渡期結(jié)束后，白名單可能會(huì)對(duì)以保稅進(jìn)口和直郵模式的跨境電商有較大影響。具體影響包括將會(huì)極大的限制住跨境電商SKU(庫存量單位)數(shù)的增長，這不僅將抵消跨境電商對(duì)于國外品牌和商品引入中國的探路作用，也在將更多的消費(fèi)者重新推回到境外采購的道路上。

　　“國際上通行的辦法是對(duì)個(gè)人消費(fèi)商品實(shí)行黑名單管理制度，黑名單管理制度也已經(jīng)在國內(nèi)的個(gè)人直郵等領(lǐng)域有著較長時(shí)間的施行時(shí)間，在執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)上沒有任何問題。這對(duì)于跨境電商的保稅進(jìn)口、海外直郵等模式有很好的適應(yīng)作用�！本W(wǎng)易考拉海購方面認(rèn)為，保稅進(jìn)口模式一直以來作為跨境電商的主力模式，體現(xiàn)了監(jiān)管、效率以及消費(fèi)者體驗(yàn)上的全面優(yōu)勢(shì)。保稅進(jìn)口模式作為一種服務(wù)升級(jí)創(chuàng)新，體現(xiàn)了國家鼓勵(lì)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的精神，網(wǎng)易考拉海購也將堅(jiān)持以保稅進(jìn)口為主的運(yùn)營方式，將更多更好的商品以更優(yōu)惠的價(jià)格提供給消費(fèi)者。

　　“通關(guān)單”成跨境電商痛點(diǎn)

　　按照跨境電商新政規(guī)定，4月8日以后發(fā)運(yùn)的商品，必須按照一般貿(mào)易要求提供通關(guān)單，化妝品、保健品等商品還須在食藥監(jiān)總局注冊(cè)備案。在跨境電商平臺(tái)企業(yè)看來，正是因?yàn)闊o法提供“通關(guān)單”所需的資質(zhì)、單據(jù)證明，導(dǎo)致大量商品無法進(jìn)口。

　　“通關(guān)單”是指國家質(zhì)檢總局授權(quán)的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對(duì)列入《檢驗(yàn)檢疫法檢目錄》，涉及法檢的貨物，需要向國檢部門報(bào)檢，填報(bào)《入境貨物報(bào)檢單》。完成報(bào)檢后，國檢部門出具通關(guān)單，再向海關(guān)進(jìn)行報(bào)關(guān)。在2015年版本《檢驗(yàn)檢疫法檢目錄》中，進(jìn)境需要法檢的類目有4562個(gè)，而跨境進(jìn)口電商兩批清單1293個(gè)類目中，99%以上需要法檢，出具通關(guān)單。

　　在一些跨境電商人士看來，“征稅、清單都不是關(guān)鍵問題，關(guān)鍵問題是，按照一般貿(mào)易進(jìn)口要求，貨根本進(jìn)不了關(guān)�！睋�(jù)了解，由于跨境的電商企業(yè)供應(yīng)渠道較為復(fù)雜和分散，很多并不是直接由生產(chǎn)商供貨，無法提供通關(guān)單所需的原產(chǎn)地證明等一系列資質(zhì)。大部分商品無法入關(guān)，也就無法補(bǔ)充存貨。

　　針對(duì)跨境電商新政中備受爭議的通關(guān)單政策，5月15日，國家質(zhì)檢總局作出了相關(guān)說明：新政出臺(tái)的正面清單中，只有約36%的編碼在“法檢目錄”內(nèi)，需要憑通關(guān)單驗(yàn)放，其余都不需要通關(guān)單即可辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)。不過，針對(duì)質(zhì)檢總局的這份聲明，多名跨境電商人士稱，“按品類編碼分類，可能是只有36%的編碼需要通關(guān)單，但問題是，商家實(shí)際經(jīng)營的商品，大部分都在這36%里面。此前有個(gè)大概統(tǒng)計(jì)，如果按照貨值計(jì)算，超過九成商品都需要通關(guān)單�！�

　　與此同時(shí)，業(yè)內(nèi)最近盛傳，“經(jīng)過多個(gè)部委調(diào)研之后，新政有望進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行一年過渡期”�！蹲C券日?qǐng)?bào)》日前報(bào)道稱，近期多個(gè)部門陸續(xù)在綜試區(qū)進(jìn)行調(diào)研新政的效果及影響，政策將會(huì)于近期公布。根據(jù)業(yè)內(nèi)傳出的說法，包括國務(wù)院辦公廳、商務(wù)部、財(cái)政部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局在內(nèi)的多部門主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行密集調(diào)研，形成統(tǒng)一意見：保留稅率調(diào)整，其他按照試點(diǎn)原有方式，延長一年過渡期，直至形成新的合理監(jiān)管方式。盡管一個(gè)月來，政策已經(jīng)有過兩輪調(diào)整，但這一次引發(fā)了前兩輪未有的反響，跨境電商行業(yè)可謂歡欣雀躍。

　　海外直郵迎來發(fā)展機(jī)遇

　　跨境電商新政是否會(huì)暫緩一年執(zhí)行，目前暫無確切消息。而受跨境電商新政影響，保稅進(jìn)口模式的跨境電商企業(yè)不同程度地面臨進(jìn)貨受限、訂單和出區(qū)量下降等問題，這是擺在這些企業(yè)面前亟需解決的一大難題。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)在行業(yè)討論最多的，就是把境內(nèi)的保稅倉遷移到境外，或者直接尋找周圍國家和地區(qū)的倉庫，例如越南、中國香港、韓國等。目前，上述區(qū)域的倉庫價(jià)格已經(jīng)“水漲船高”。此外，一些跨境電商企業(yè)現(xiàn)在也在尋求和一般貿(mào)易企業(yè)的合作機(jī)會(huì)。

　　“目前奶粉、尿布這些商品通過保稅區(qū)來買，時(shí)效保證在兩三天已經(jīng)沒有問題，但是消費(fèi)者需求更多的是衣服、鞋子等非標(biāo)準(zhǔn)類商品，這種產(chǎn)品只能國外直郵，但目前國內(nèi)這方面的系統(tǒng)建立還不是很完善。瓶頸主要在產(chǎn)品過關(guān)，因?yàn)橛唵瘟刻�大，一天十幾萬個(gè)單子海關(guān)根本處理不過來，不過這個(gè)問題未來會(huì)逐漸好轉(zhuǎn)�！毖蟠a頭CEO曾碧波認(rèn)為，過去兩三年里，大量的資本投入到保稅區(qū)建設(shè)，其實(shí)沒有解決核心問題�！岸愂招抡�其實(shí)對(duì)保稅區(qū)的影響比較大，而洋碼頭一直以來對(duì)保稅區(qū)的依賴都比較小，大概只有10%的交易是需要經(jīng)過保稅區(qū)，所以稅收新政對(duì)洋碼頭的影響很小。對(duì)整體的交易額沒有太多改變�！�

　　據(jù)南方日?qǐng)?bào)記者了解，在稅改新政實(shí)施后，越來越多跨境電商開始重視海外直郵業(yè)務(wù)，通過提升物流配送效率和改善消費(fèi)體驗(yàn)來贏得消費(fèi)者的青睞。日前全球最大特賣電商唯品會(huì)旗下的跨境電商平臺(tái)“唯品國際”就推出了“五大信賴升級(jí)戰(zhàn)略”，其中重點(diǎn)就是在物流環(huán)節(jié)。據(jù)介紹，唯品國際將依托遍布全球12大海外倉和國內(nèi)11大保稅倉的快速配送優(yōu)勢(shì)以及“三單對(duì)接”高效通關(guān)模式，在接到用戶訂單后12小時(shí)極速發(fā)貨，通過遍布全國的自建物流體系和復(fù)合配送模式高速運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)快速送達(dá)；在售后服務(wù)方面，唯品國際實(shí)行7天無理由放心退，并且退貨流程全部在中國境內(nèi)完成。

　　“其實(shí)傳統(tǒng)企業(yè)做跨境我并不擔(dān)心，因?yàn)樗麄儗?duì)互聯(lián)網(wǎng)的理解以及對(duì)互聯(lián)網(wǎng)人才的理解還是比較淺的。我擔(dān)心的是傳統(tǒng)電商做跨境電商，他們比較理性，非常理解互聯(lián)網(wǎng)，有很強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)思維，他們殺進(jìn)這個(gè)市場(chǎng)，肯定會(huì)烽煙四起�！痹�碧波表示，在稅改新政“適應(yīng)期”過后，跨境電商市場(chǎng)的巨大潛力將會(huì)進(jìn)一步得到行業(yè)巨頭的重視，行業(yè)競(jìng)爭還將進(jìn)一步加劇。

　　南方日?qǐng)?bào)記者 葉丹 趙兵輝