自去年11月中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議提出“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”以來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)上升為中國經(jīng)濟(jì)的熱門話題之一。在“中國發(fā)展高層論壇2016”經(jīng)濟(jì)峰會上，與會專家就供給側(cè)改革與需求側(cè)管理如何配合、供給側(cè)改革的制度保障等議題進(jìn)行了深入探討。

　　“對供給側(cè)改革和供給側(cè)調(diào)整最經(jīng)典的一個(gè)闡述，就是黨的十八屆三中全會提出的‘使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用’，我覺得這就是供給側(cè)改革或供給側(cè)政策調(diào)整的核心�！敝袊�社科院原副院長、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長李揚(yáng)說。

　　李揚(yáng)認(rèn)為，推進(jìn)供給側(cè)改革，關(guān)鍵要減少政府對市場的干預(yù)，減少政府直接參與資源配置。在這個(gè)過程中，政府主要做六件事：一是創(chuàng)造讓企業(yè)和市場發(fā)揮作用的制度環(huán)境，二是要穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，三是加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，四是加強(qiáng)市場監(jiān)督，五是要促進(jìn)共同富裕，六是要彌補(bǔ)市場失靈。

　　“供應(yīng)并不能提升需求，但是如果需求結(jié)構(gòu)合理的話，會對供應(yīng)產(chǎn)生積極影響。但如果沒有有效需求的時(shí)候，供給側(cè)改革會增加失業(yè)，不會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。”美國哥倫比亞大學(xué)教授、2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨發(fā)出上述警示。

　　約瑟夫·斯蒂格利茨表示，政府應(yīng)改善國內(nèi)有效需求，但不能簡單依靠個(gè)人消費(fèi)，還需要加大對教育和科技的公共財(cái)政投入，堅(jiān)定金融改革的市場化方向，解決中小企業(yè)融資難問題，同時(shí)鼓勵(lì)股權(quán)融資。

　　諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、美國紐約大學(xué)教授邁克爾·斯賓塞表示，對于中國決策者來說，一些外部需求是沒法控制的，這不是中國的責(zé)任，但會從某種程度上拖累中國的經(jīng)濟(jì)，“供給側(cè)和需求側(cè)是密不可分的，中國在轉(zhuǎn)型過程中要面對很多限制性因素，而在全球經(jīng)濟(jì)對需求的構(gòu)成和水平都構(gòu)成很大限制時(shí)，更需要加大供給側(cè)改革”。

　　對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁從成本的角度進(jìn)行了分析。他認(rèn)為，中國經(jīng)驗(yàn)之所以能成功，是因?yàn)橥ㄟ^改革開放，系統(tǒng)并大規(guī)模地降低了體制成本。但在高速增長中，其他方面的體制成本就像所有成本曲線一樣，下降以后又急速升上去了。

　　“如果我們沒有能力把這個(gè)成本曲線向下推，我們的國際競爭力會受到損害。系統(tǒng)降低體制成本是我們應(yīng)對轉(zhuǎn)型、爭取更好未來的關(guān)鍵所在�！敝芷淙蕪�(qiáng)調(diào)說。

　　中國社會科學(xué)院副院長蔡昉表示，勞動力短缺、新增勞動率的減少等因素，導(dǎo)致了我國經(jīng)濟(jì)潛在增長率下降，這些因素簡單地用刺激政策是無法改變的，只能寄托于全要素生產(chǎn)率的提高。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革通過對資源的重新配置，可以實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提高。

　　“中國經(jīng)濟(jì)的增長會是一個(gè)L形的趨勢。更加重視全要素生產(chǎn)率的提高，更加重視發(fā)展的質(zhì)量和效益，這正是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)。”蔡昉說。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 顧 陽)