消費(fèi)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主力”，對(duì)ＧＤＰ增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到６０％。面對(duì)上半年消費(fèi)的新形勢(shì)、新變化，如何乘勢(shì)而上，使消費(fèi)繼續(xù)“一馬當(dāng)先”，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中更好地發(fā)揮基礎(chǔ)作用？這是各地做好下半年經(jīng)濟(jì)工作必須要解好的一道題。

　　今年上半年，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)：實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額１４．２萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)１０．４％。盡管增速較前些年有所放緩，但實(shí)際增量高達(dá)３萬(wàn)億元，比５年前增長(zhǎng)１５％所創(chuàng)造的增量大得多。

　　更重要的是，消費(fèi)結(jié)構(gòu)在升級(jí)中繼續(xù)分化，傳統(tǒng)消費(fèi)增長(zhǎng)相對(duì)平穩(wěn)，而以教育、信息、旅游、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健等享受型、發(fā)展型消費(fèi)為代表的新熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)超過(guò)２０億人次，旅游消費(fèi)總額創(chuàng)歷史新高；全國(guó)電影總票房突破２０３億元大關(guān)，相比２０１４年上半年的１３７．４３億元，漲幅達(dá)４８％；信息消費(fèi)同樣格外火爆，限額以上單位商品零售中，通訊器材以３７％的同比增速位居第一。值得一提的是，目前國(guó)內(nèi)智能手機(jī)銷售的主力來(lái)自于換機(jī)，而非首次購(gòu)機(jī)需求。

　　與此同時(shí)，以“互聯(lián)網(wǎng)＋”為核心特征的新型消費(fèi)業(yè)態(tài)也亮點(diǎn)紛呈。出門前，手機(jī)下單叫專車；午飯時(shí)，足不出戶用手機(jī)訂餐……如今，人們的消費(fèi)方式更多地從“線下”轉(zhuǎn)到“線上”。今年前６個(gè)月，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)增速達(dá)到社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速的近４倍，成為我國(guó)消費(fèi)領(lǐng)域的一道風(fēng)景。

　　我國(guó)是擁有１３億多人口的大市場(chǎng)。在穩(wěn)增長(zhǎng)的動(dòng)力中，消費(fèi)需求規(guī)模最大、和民生關(guān)系最直接。它不僅是能夠保持我國(guó)中高速增長(zhǎng)的潛力所在，而且是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推力。做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，就要順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，從供給和需求兩方面揚(yáng)鞭策動(dòng)消費(fèi)“馬車”，加快釋放城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)潛力，更好地發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。

　　更好發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，就要繼續(xù)培育和壯大新的消費(fèi)熱點(diǎn)。新的消費(fèi)熱點(diǎn)代表著未來(lái)消費(fèi)升級(jí)的方向，是需求的“富礦”，蘊(yùn)藏著巨大潛力。下半年，要繼續(xù)促進(jìn)養(yǎng)老家政健康消費(fèi)，壯大信息消費(fèi)，提升旅游休閑消費(fèi)，推動(dòng)綠色消費(fèi)，擴(kuò)大教育文化體育消費(fèi)；要注意把工作的重要著力點(diǎn)放到改善供給上，通過(guò)供給創(chuàng)新，增加適銷對(duì)路的新商品供給，激活和滿足多層次消費(fèi)需求，為消費(fèi)升級(jí)提供更多選擇；特別要全面推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率，支持網(wǎng)購(gòu)發(fā)展和農(nóng)村電商配送，著力解決信息消費(fèi)面臨的突出問(wèn)題；加快旅游投資，放寬在線度假租賃、旅游租車等“互聯(lián)網(wǎng)＋”新業(yè)態(tài)的準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)許可，發(fā)展旅游商品創(chuàng)意研發(fā)和旅游裝備制造，落實(shí)職工帶薪休假制度，切實(shí)緩解旅游供需矛盾。

　　更好發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，須穩(wěn)定住房、汽車、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)。住房消費(fèi)是消費(fèi)領(lǐng)域的大塊頭，今年上半年受公積金政策調(diào)整等多重因素影響，一些大城市出現(xiàn)量?jī)r(jià)回升，但中小城市情況仍不樂(lè)觀。下半年要繼續(xù)合理引導(dǎo)改善性住房消費(fèi)，慎重出臺(tái)一些不利于住房消費(fèi)的財(cái)稅政策，保證住房消費(fèi)向好勢(shì)頭得以延續(xù)、擴(kuò)展。汽車消費(fèi)在度過(guò)快速增長(zhǎng)期后，受一些地方限購(gòu)、提高停車費(fèi)等影響，銷售增速下降。同時(shí)，受新興的租賃、打車軟件平臺(tái)影響，汽車消費(fèi)觀念出現(xiàn)變化，一些消費(fèi)者從擁有汽車向使用汽車轉(zhuǎn)變。適應(yīng)這些變化，就需要在優(yōu)化車型、拓展中小城市和農(nóng)村市場(chǎng)上下功夫，在擴(kuò)大后汽車服務(wù)消費(fèi)上下功夫。

　　更好發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，還要改善消費(fèi)環(huán)境，讓群眾“愿”消費(fèi)、方便消費(fèi)，措施主要包括：規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)打假冒偽劣，嚴(yán)懲“黑心”食品、旅游“宰客”等不法行為；著力打造便民服務(wù)圈，支持餐飲、家政等行業(yè)開(kāi)展網(wǎng)訂店取、上門服務(wù)等，讓消費(fèi)者能就近舒心、便捷消費(fèi)；繼續(xù)完善稅收調(diào)節(jié)等政策，增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店，合理擴(kuò)大免稅品種，方便國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在境內(nèi)購(gòu)買國(guó)外產(chǎn)品，增加群眾購(gòu)買意愿較強(qiáng)的消費(fèi)品進(jìn)口等。同時(shí)，還要著力完善消費(fèi)信貸政策，穩(wěn)步推進(jìn)消費(fèi)金融公司試點(diǎn)，為消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)提供良好金融環(huán)境。

　　更好發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，更需從深層次著手，提高城鄉(xiāng)居民收入，完善社會(huì)保障，消除影響消費(fèi)的體制機(jī)制障礙，讓群眾“能”消費(fèi)、“敢”消費(fèi)。眼下，尤其要拓寬城鄉(xiāng)居民投資理財(cái)?shù)那�道、途徑和收益，真正增加�?cái)產(chǎn)性收入，把消費(fèi)能力提上來(lái)。（金策）