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        9100億新增地鐵投資面臨消化難題

        2013-02-04 09:01  來源:北京商報我要評論 

         。玻埃保衬甑念^一個月,全國沒有一條新的軌道交通線路規(guī)劃獲得國家發(fā)改委批準。盡管去年三季度之后潮水般的新地鐵線路獲批暫時告一段落,但在2012年全年共有2700多公里、總計投資9100億元的軌道交通線路規(guī)劃獲批后,如何在未來6-8年內(nèi)消化這一仍會不斷擴張的巨額投資,將給全國34個在建地鐵的一二線城市帶來不小的難題。

          一年新增2700公里規(guī)劃

          在2012年最后一天,上海市軌道交通11號線北段工程可行性研究報告通過國家發(fā)改委批準。但進入2013年,還未有新的軌道交通線路獲批。

          在之前的半年內(nèi),中國軌道交通線路規(guī)劃經(jīng)歷了新一輪大規(guī)模擴張:不僅14個城市明確了18條新線路或延伸線、支線,12個城市的軌道交通建設(shè)新規(guī)劃和調(diào)整也相繼獲批。根據(jù)國家發(fā)改委公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計,去年全年,全國28個城市為未來6-8年規(guī)劃了2710公里的軌道交通建設(shè),總投資超過9100億元。

          與此同時,不包括上述新批復(fù)的線路規(guī)劃,目前全國在建的地鐵線路超過百條,軌道交通建設(shè)與勘探工地遍布中國主要城市。

          新線路帶來5500億地方債

          據(jù)專家計算,目前全國在建軌道交通項目和2012年之前規(guī)劃的項目計劃投資總計已超萬億元。而2012年逾9000億元的新增投資,將讓地方政府背上5500億元銀行貸款,同時未來6-8年,這些新線路還需要投入3600億元的財政資金。與之對比,2012年南水北調(diào)工程當年的投資額僅為652億元。

          記者根據(jù)國家發(fā)改委的批復(fù)意見計算,軌道交通規(guī)劃投資中,作為項目資本金的地方政府財政收入一般占總投資四成左右,而余下的六成則多由銀行貸款完成。“像南昌、昆明等中西部城市,雖身為省會稅收尚可,但建設(shè)一條軌道交通線路總投資就相當于它們一年的地稅收入!鼻迦A大學(xué)新產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟研究中心一位人士認為,軌道交通本身就是公益屬性,運營盈利較難,再加上貸款利息將給城市帶來長期壓力。

          軌道交通建設(shè)周期多在48個月-60個月,盡管國家規(guī)定年財政收入超百億元的城市才能建軌道交通,但多條線路同時上馬給部分城市帶來財政壓力。傳統(tǒng)的銀行信貸已不能滿足地方政府需求。僅南昌地鐵今年就將從地方債、市政府財政預(yù)算、保險資金債權(quán)投資等渠道爭取資金。武漢地鐵集團也將發(fā)行20億元企業(yè)債券,所籌資金全用于武漢軌道交通4號線一期工程項目建設(shè)。深圳更是明確新線路資本金將主要來源于軌道交通上蓋及沿線土地開發(fā)收入。

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        編輯:向昌明

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