原標(biāo)題：稅總官員稱房產(chǎn)稅將擴(kuò)大試點(diǎn)

　　近年來，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容屢被輿論提及，關(guān)于房產(chǎn)稅的功能、征收對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)的各種說法甚囂塵上。在2011年之前，房產(chǎn)稅僅針對(duì)辦公樓、商鋪等經(jīng)營(yíng)性物業(yè)征收，而個(gè)人的住宅則處于繳費(fèi)范圍之外。

　　2011年初，上海市、重慶市開始征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅，由此拉開了房產(chǎn)稅試點(diǎn)大幕。專家如何看待上海、重慶房產(chǎn)稅試點(diǎn)效果？房產(chǎn)稅征收的難點(diǎn)是什么？業(yè)界比較贊同什么樣的房產(chǎn)稅征收方式？本報(bào)對(duì)話三名業(yè)內(nèi)專家。

　　本報(bào)訊記者昨天獲悉，據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司巡視員叢明20日在第五屆中國(guó)企業(yè)稅務(wù)管理創(chuàng)新大會(huì)上透露，下一步我國(guó)房產(chǎn)稅將擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，并逐步建立房地產(chǎn)稅制度。房地產(chǎn)稅具體深化時(shí)間可能在今年底或明年初，房地產(chǎn)稅最終會(huì)在全國(guó)實(shí)施。

　　去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)；《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》提出要適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍；國(guó)務(wù)院關(guān)于2012年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告提出，將穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。而房地產(chǎn)稅則出現(xiàn)在十二五規(guī)劃中，十二五規(guī)劃中明確提出“要研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革”。

　　就此叢明在會(huì)上詳細(xì)分析了房產(chǎn)稅的概念，他強(qiáng)調(diào)一定要區(qū)分房產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅的概念，“這是兩回事”，需要特別注意。他說，房產(chǎn)稅是為了加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，通過付出稅收代價(jià)來抑制投資投機(jī)性炒房，房地產(chǎn)稅則不是為了調(diào)控。

　　目前上海房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)是參照應(yīng)稅住房的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格確定的評(píng)估值，重慶計(jì)稅依據(jù)是房產(chǎn)交易價(jià)。

　　叢明介紹說，如果按照原值征收則是房產(chǎn)稅，如果按照評(píng)估價(jià)值則是房地產(chǎn)稅，評(píng)估價(jià)值里包括了地價(jià)。

　　此外叢明還透露，目前上海和重慶已經(jīng)開展了房產(chǎn)稅的試點(diǎn)，下一步將會(huì)雙管齊下，包括進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)以及逐步建立房地產(chǎn)稅制度，“目標(biāo)是消滅房產(chǎn)稅，建立房地產(chǎn)稅”。

　　叢明介紹說，即使稅收合理，但是如果增加負(fù)擔(dān)的話，政府也會(huì)非常慎重。他預(yù)計(jì)，房地產(chǎn)稅的深化可能在年底或明年3月份以后。

　　叢明表示，房地產(chǎn)稅最終會(huì)在全國(guó)實(shí)施。

　　解讀

　　業(yè)內(nèi)人士稱，目前關(guān)于房產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅的叫法一直較為模糊，房產(chǎn)稅是根據(jù)購(gòu)買房屋時(shí)的原值征稅，而房地產(chǎn)稅是將來可能采取新設(shè)立的征收稅，是指按照房屋的評(píng)估市值征稅。也就是說，例如2005年購(gòu)買的一套房，當(dāng)時(shí)花了200萬元，而如今該套房已經(jīng)漲價(jià)到市場(chǎng)評(píng)估值500萬元，則房產(chǎn)稅是按照200萬的原值征稅，房地產(chǎn)稅是按照500萬元征稅。今后的趨勢(shì)是在全面推廣房產(chǎn)稅基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)估值變化，征收房地產(chǎn)稅。（本版采寫本報(bào)記者趙鵬 孫雪梅）