央廣網北京1月8日消息(記者高敏 實習記者高架由)據經濟之聲《天下公司》報道,根據中國民航局和國家發改委最近聯合發布的通知,有5家及以上航空運輸企業參與運營的國內航線,國內旅客運價要實行市場調節價,由航空運輸企業依法自主制定。
從民航局發布的目錄來看,這次新增市場調節價國內航線306條,比如廣州往返重慶、成都往返杭州、昆明往返青島等等。上一次民航票價改革是在2016年,當時新增市場調節價國內航線375條,整個市場調節價國內航線總數達到677條,其中400公里以下航線196條,400到800公里之間航線408條,800公里以上航線只有73條。
民航資源網專家韓濤分析,以往主要是涉及支線、短航線,而這一次,不僅有一些跟高鐵重合的短航線,還有北上廣深等樞紐的多條航線也將自主定價,其中有不少長航線。
要注意的是,《通知》對每家航企實行市場調節價的航線數量做出了嚴格規定:每航季調整的航線條數,原則上不得超過本企業上個航季運營實行市場調節價航線總數的15%,不足10條航線的最多可以調整10條。
中國民航管理干部學院航空運輸服務研究所所長鄒建軍的解釋說:“根據先后幾次出臺的實行市場調節價的政策,如果一家航空公司在規定范圍的航線數量超過10條,假定已經調節了20條,那么這一次就是乘以15%,可以增加3條實施市場調節價,總共就有23條!
春秋航空副總裁張武安介紹,按照這個規定,目前春秋航空最多可以調整10條航線實行市場調節價。他說:“并不是涉及到的航線都可以市場調節價,有嚴格的數量控制。我們公司目前有220多條航線,其中目錄中涉及到的大概有40多條航線。但基本之前沒有實行市場調節價,按照規定,我們有10條可以調整,10條是上限。到了第二年,不能超過上一個航季的15%,10加1.5,也就是不超過12條!
市場化定價航線增多,對航空公司來說意味著有了更大自主權。不過也有旅客擔心,定價權交給航空公司會引發票價大幅上漲。對此,春秋航空副總裁張武安分析,實行市場化定價的航線通?土鞔、參與運營的企業多,競爭比較充分,不會出現價格的大起大落。
張武安舉例說:“我們運營的像上海到廣州、深圳、成都、西安、哈爾濱、沈陽、長春、青島、長沙,北上廣到各個省會,以及各個省會之間的航線,甚至有的有10家以上航空公司運營,這些航線由市場來調節也是比較合理的,給航空公司自主調價的權利,并不會引起市場上機票價格的大幅上漲。”
民航資源網專家韓濤分析,航空公司可以根據市場情況,對不同時段、淡旺季靈活定價,有助于更合理配置資源。市場需求比較充分的航線,市場價格可能會上浮,航空公司之間可能有一種默契,去漲價,但是我們不需要過分解讀。因為民航局會限制漲價的范圍、漲價的幅度。另外一方面,市場需求不足的,整體價格可能往下滑,航空公司會調節,要么減少運力,要么打折。季節性的市場,不排除也存在冰火兩重天的現象。
根據規定,每條航線每航季機票價格上調幅度累計不得超過10%。中國民航管理干部學院航空運輸服務研究所所長鄒建軍認為,未來的票價和市場供需的關系會更加緊密,讓市場的手更好的發揮作用。比如經濟艙的全價,過去如果是100塊錢,這個航季最高可以上調10%,就變成110。票價的調節主要跟供需有關系,影響成本的因素很多,但是這個自主定價顯然不是從成本角度考量,而是從供需角度。
隨著高鐵的迅速擴展,航企在客座率不夠高的情況下上調票價,并沒有實際意義。在旺季以及黃金航線上,航空公司有了提價空間,也有望推出更多層次的票價,滿足不同消費水平的出行需求。