央廣網(wǎng)北京8月3日消息（記者張子雨 實習生崔丹萍）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下公司》報道，共享單車前期的發(fā)展給人們的出行帶來了多種便利，但是不可避免的，也產(chǎn)生了一些問題。為了進一步規(guī)范共享單車的發(fā)展，交通運輸部、中央宣傳部等十部委聯(lián)合出臺了《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》。

　　《指導意見》肯定了互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展對方便群眾短距離出行、構建綠色低碳交通體系的積極作用，提出要按照“服務為本、改革創(chuàng)新、規(guī)范有序、屬地管理、多方共治”的基本原則，鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展，進一步提升服務水平，更好地滿足人民群眾的出行需求。

　　新的指導意見出臺也贏得了企業(yè)的支持。摩拜單車政府事務負責人邢林表示，新規(guī)的出臺對于這個行業(yè)來講，有非常積極的意義。

　　邢林說：“摩拜單車非常歡迎交通部能夠出臺鼓勵共享單車發(fā)展的《指導意見》，這表明交通執(zhí)網(wǎng)部門開放、包容的態(tài)度。同時，摩拜單車認為，目前在《指導意見》條款里面提出的一些細則，剛好摩拜單車現(xiàn)在也在做，并且我認為也呼應了《指導意見》里面的一些要求。

　　比如，我們非常贊同《意見》里提出的‘車輛衛(wèi)星定位，大數(shù)據(jù)’等信息技術。同時，對車輛的經(jīng)營管理，提高服務水平以及鼓勵企業(yè)制定更高水平的產(chǎn)品質量和運營管理的企業(yè)標準，來探索實施全生命周期的管理。”

　　ofo表示，《指導意見》緊貼國家戰(zhàn)略、以服務為本、以市場為導向，為行業(yè)指明了方向，體現(xiàn)了主管部門的擔當、開放和包容，ofo小黃車深受鼓舞。同時，ofo小黃車將積極配合各級主管部門，推動各項政策和措施的落地。

　　酷騎單車今天也向記者表示，《指導意見》的頒布，使酷騎單車對共享單車事業(yè)的發(fā)展充滿信心，酷騎將全力以赴，重新定義共享單車，為大眾提供更加便捷、綠色、創(chuàng)新的出行方式。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會“互聯(lián)網(wǎng)+”研究咨詢中心副主任李易認為，新規(guī)定出臺，給共享單車行業(yè)下了一個明確的定義，在整體鼓勵的前提下，也有一些告誡。

　　李易指出：“一個國家層面的《指導意見》，明確了共享單車的合法地位，本質就是互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車。

　　新的《指導意見》中，首先肯定了共享單車的合法地位；其次把宏觀的指導理念加了一個很重要的原則，即屬地管理，將來的共享單車和之前的網(wǎng)約車，實際上是一樣的。

　　《指導意見》出臺后，我認為這可能比較宏觀，那么，更具體到每一個城市，可能是由地方管理部門來進行具體的管理，會有細則的管理制度。所以，我認為此次《意見》的出臺有兩個目的：第一，承認共享單車的合法地位。第二，告誡共享單車依舊在發(fā)展的路上，將來面臨的挑戰(zhàn)可能會更多。”

　　在這份《指導意見》當中，專門提到，鼓勵采用免押金方式提供租賃服務，企業(yè)已收取押金或者預付資金的，要在注冊地設立專用賬戶，實行專款專用，完善退還制度，接受交通、金融等主管部門監(jiān)管。中國政法大學知識產(chǎn)權研究中心特約研究員李俊慧表示，新規(guī)定對于押金的管理是比較積極穩(wěn)妥的。

　　李俊慧說：“《指導意見》里面對于押金的處理還是比較積極和穩(wěn)妥的。押金作為誠信的保證金，實際上是對用戶租賃單車行為的擔保，不騎車、退還的時候，導致平臺可以利用這個時間差，通過押金來獲得一些收益。從《指導意見》上來講，希望可以開立專門的賬戶專款專用。”

　　出臺新規(guī)定，一定程度上也意味著企業(yè)需要針對新規(guī)定進行相應調整。那么，這是否會給企業(yè)增加大量的成本呢？摩拜單車政府事務負責人邢林告訴記者，像摩拜這樣的企業(yè)，前期已經(jīng)在政策過程中已經(jīng)進行了充分的溝通和磨合，在很多方面已經(jīng)符合了新規(guī)定的要求。

　　邢林說：“《指導意見》從五月下旬開始征求意見，摩拜一直將自己的一些想法反映給交通主管部門，所以，這次《指導意見》提出的很多方面，皆符合了整個共享單車行業(yè)發(fā)展的趨勢。同時，很多《指導意見》規(guī)定的地方，我們已經(jīng)按照《指導意見》的方向開始實施了。

　　運營成本有很多塊，但是從政策導向來說，是鼓勵發(fā)展的。實際上，一個鼓勵發(fā)展的政策對于車輛運營企業(yè)行業(yè)來說是一個正向的作用，所以我們覺的這對于整個行業(yè)發(fā)展是向好的。”

　　在管理規(guī)范越來越嚴的趨勢下，行業(yè)的發(fā)展水平會不斷提高，但這是否會在一定程度上讓多姿多彩，甚至有些雜亂無章的共享單車企業(yè)慢慢失去了自己的特色呢？邢林認為，提高科技含量和服務質量，就會有自己的特色。

　　邢林表示：“摩拜最擅長的地方，首先是智能共享，我們通過定位將一些技術應用在共享單車里，使它更加牢固、更加好用、更加便捷且具有科技感，這是摩拜最主要的競爭力所在。”

　　當然，新的指導意見真正發(fā)揮出自己的作用，還需要多方因素的共同作用。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會“互聯(lián)網(wǎng)+”研究咨詢中心副主任李易指出，有這樣幾項因素會促進新規(guī)定發(fā)揮自己的作用。

　　李易說：“第一，它依賴于整個中國網(wǎng)絡實名制的環(huán)境；第二，具體來說，共享單車可能不僅僅在網(wǎng)絡上有警示就足夠，我認為警示不能只停留在網(wǎng)絡上，線下的警示力度也要加大；第三，對于兒童來說，大人的告誡是非常重要的。

　　所以，這次的《指導意見》里整個牽頭的是交通部，排第二的是中宣部。整個社會文明的宣傳，如何讓成年人去警示、去主動的勸告孩子們不要去騎行，這是非常重要的一點。”

　　在共享單車的管理和發(fā)展逐漸走上軌道的同時，共享單車的生產(chǎn)企業(yè)正在遭遇一場寒流。這將是一場陣痛，還是較長時間內的一個趨勢呢？共享單車的生產(chǎn)商們給出了如下回答。

　　深圳凱斯普瑞自行車有限公司總經(jīng)理張建說：“5月份整個市場就開始下滑，感覺風口已經(jīng)差不多了就停了。”

　　深圳市喜德勝自行車有限公司董事長譚偉龍表示：“從5月份我們就有這樣的感覺，6月份整個訂單就少了下來，減少了三分之二，減少的太突然了，所以，我們覺得也很不可思議。”

　　深圳市三鼎車業(yè)有限公司總經(jīng)理肖緒國指出：“共享單車的市場慢慢飽和了，一定就會去踩剎車。”