央廣網(wǎng)北京5月21日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《天天315》報道，上海市消保委最新發(fā)布的投訴數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月，共受理共享單車投訴2600多件，是去年同期的近10倍。因低碳、“互聯(lián)網(wǎng)+”、解決城市出行“最后一公里”而受到市場歡迎的共享單車，卻由于“充值容易退費難”“售后電話打不通”“系統(tǒng)故障、計費存疑”“亂停亂放”等四大問題備受消費者詬病。

　　橙色的摩拜、黃色的ofo、綠色的享騎、白色的hellobike、藍(lán)色的小鳴、黃藍(lán)相間的永安行……共享單車進(jìn)入人們視野才不過一年，已經(jīng)遍布國內(nèi)幾十個城市，呈現(xiàn)出幾何倍數(shù)擴張的局面。

　　中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2016年度中國“共享經(jīng)濟”發(fā)展報告》顯示，到2016年年底，共享單車用戶規(guī)模達(dá)1886.4萬人，是2015年245萬人規(guī)模的7倍多，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的態(tài)勢，預(yù)計2017年用戶規(guī)模將達(dá)到4965萬人。

　　然而，共享單車“攻城略地”“野蠻生長”的姿態(tài)卻讓消費者“愛不起”。上海市消保委今年3月發(fā)布的“共享單車消費體察和調(diào)查”結(jié)果顯示，45.5%的被訪者會在交通擁堵或其他出行不便利時選擇共享單車，超過七成的消費者認(rèn)為共享單車值得推廣，但也有23.5%的消費者認(rèn)為這個服務(wù)項目需要在得到完善后再推廣。

　　關(guān)于這一話題，北京市誦盈律師事務(wù)所律師張星艷、北京潮陽律師事務(wù)所律師胡鋼對此案例進(jìn)行了分析與解讀。

　　經(jīng)濟之聲：特大城市的共享單車市場增長速度這么快，投訴量也隨之飆升，是不是正常的現(xiàn)象？

　　胡鋼：“首先，騎車人務(wù)必遵守交通秩序，因為騎車人、行人在整個交通領(lǐng)域是絕對的弱者。第二，我強烈建議大家在騎車的時候最好穿顏色鮮艷的風(fēng)衣，例如橙黃色和熒光綠，

　　關(guān)于共享單車，首先共享單車和共享經(jīng)濟什么關(guān)系都沒有，它本身就是一種很普通的租賃經(jīng)濟，就是一個商家向無特定公眾提供了自行車租賃的服務(wù)，所以這不是所謂的共享經(jīng)濟。為什么這個行業(yè)發(fā)展的如此迅猛？因為它顛覆了以往互聯(lián)網(wǎng)的那種營運模式，以往要想爭取一個客戶，是要往里面砸錢的，而這種模式和傳統(tǒng)的單車租賃是不一樣的，100輛自行車可能能在同一時間收1000份押金，而且交了押金馬上就退的情況也比較少。這種盈利是正向的，還能打著一個低碳生活的旗號。而且它和傳統(tǒng)的公共自行車最大的區(qū)別在于它能夠隨意停放，隨意停放意味著它不要花一分錢去租賃那些停放的場所。這叫做‘政策套利’或者叫‘鉆法律的空子’。

　　最新的消息顯示，這些所謂的大佬們也開始向美國挺進(jìn)，但是他們發(fā)現(xiàn)困難重重，因為美國不用APP，它們直接有樁子，是必須要有固定停車位的，而且它們刷信用卡。手機軟件的唯一用處是大規(guī)模系統(tǒng)性的獲取或掠奪消費者手機里的所有信息。這就意味著大量核心的個人數(shù)據(jù)或者個人信息都處于高度危險的狀態(tài)�！�

　　張星艷：“這肯定是正常的現(xiàn)象，因為市場投放的非�？欤�可能很多相關(guān)的規(guī)范、規(guī)定都還不完善。目前共享單車市場糾紛、投訴不斷增加的原因主要有幾個：首先是共享單車企業(yè)這方面的原因，單車企業(yè)的初衷可能都是謀取利益，但卻忽視了對公共資源以及公共平臺的維護(hù)，從而導(dǎo)致現(xiàn)在的投訴量猛然增加。還有一個原因就是管理不到位。現(xiàn)在共享單車在投放之初好像沒有任何一個準(zhǔn)入的門檻，在沒有準(zhǔn)入門檻的情況下，它進(jìn)入之后，相應(yīng)的管理措施又跟不上。最后在日常生活當(dāng)中，一些使用者并沒有按照正常的使用說明去使用單車，而是將單車占為私用，或者損壞、隨意停放單車等。”

　　上海市消保委進(jìn)行的體察發(fā)現(xiàn)，體察范圍內(nèi)的7家共享單車品牌中僅有ofo在使用指南中明示“余額可申請退還”，并對參與充送的退款條件給予明確說明；摩拜單車、貝慶單車、享騎出行在充值條款中注明“余額不能轉(zhuǎn)移”，但沒有明確說明余額是否可以退還以及如何退還；小鳴單車、獵吧出行、優(yōu)拜均表示“余額不可退還”。

　　經(jīng)濟之聲：這些企業(yè)存在哪些不規(guī)范經(jīng)營行為？

　　胡鋼：“競爭的多樣化給消費者提出不同的交易條件，這本身是市場經(jīng)濟的一種特點，當(dāng)然市場會做出一個有效的選擇。我更關(guān)注的問題是它這種肆意侵占的行為，這里面是否存在一個所謂的非法占道經(jīng)營的問題。如果這個問題無法得到解決，所有美妙的詞匯就都是一種幻想。而且我們有一種邏輯，就是我們要鼓勵推動所謂的新生事物。但是我們要守住一條底線，也就是法律，是我們消費者的權(quán)益。所以我們發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”或共享經(jīng)濟可能都要牢固樹立‘消費者至上’的基本理念。因為消費者權(quán)益一定是整體的、持續(xù)的、長久的和穩(wěn)定的�！�

　　段時間，在上海、北京等一些特大城市，相關(guān)部門明確要求共享單車在部分路段禁止停放和騎行，還紛紛出臺引導(dǎo)性規(guī)范。比如，深圳4月6日發(fā)布的《關(guān)于鼓勵規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車發(fā)展的若干意見》提出，共享單車投放規(guī)模要與全市或區(qū)域設(shè)施承載能力、市民出行需求以及企業(yè)線上線下管理水平相適應(yīng)。

　　經(jīng)濟之聲：二位怎么看這一現(xiàn)象？

　　張星艷：“我認(rèn)為這是一個好現(xiàn)象，至少證明現(xiàn)在政府已經(jīng)在重視這一問題。由政府出面來引導(dǎo)企業(yè)以及個人的行為，我相信如果有相應(yīng)的規(guī)范出臺，將來共享單車或許能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的共享�！�

　　胡鋼：“根據(jù)國外的經(jīng)驗，隨便亂停亂放的做法從長遠(yuǎn)上來說是沒有前途的，未來一定是有規(guī)管的。而且未來自行車在某些城市，某些區(qū)域，某些時段是有發(fā)展前景的，但是還是要因人而異。同時我們特別要高度警惕這種打著所謂的旗號來掠奪消費者的模式�！�