央廣網北京5月12日消息(記者 張圣琪)5月11日,中國人民銀行發布《2021年第一季度中國貨幣政策執行報告》(下稱“報告”)指出,2021年第一季度國內生產總值(GDP)同比增長18.3%,兩年平均增長5.0%,居民消費價格指數(CPI)同比持平,進出口貿易增長勢頭穩健。
據悉,央行堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署,穩健的貨幣政策靈活精準、合理適度,保持了連續性、穩定性、可持續性,預期管理科學有效,保持對經濟恢復的必要支持力度,金融風險有效防控,金融服務實體經濟質量和效率逐步提升,為經濟高質量發展提供了適宜的貨幣金融環境。
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記者從報告中了解到,一是保持流動性合理充裕。綜合運用中期借貸便利、公開市場操作等多種貨幣政策工具,對流動性精準調節,維護市場預期穩定和貨幣市場利率平穩運行。二是發揮好結構性貨幣政策工具牽引帶動作用。對特殊時期出臺的政策分類施策、適時適度調整,將兩項直達實體經濟的貨幣政策工具延續至今年年底,對科技創新、小微企業、綠色發展等需要長期支持的領域進一步加大政策支持力度。三是持續釋放貸款市場報價利率改革紅利。推動金融機構充分運用貸款市場報價利率定價,引導綜合融資成本穩中有降。要求所有貸款產品明示貸款年化利率,保護金融消費者合法權益。優化存款利率監管,維護銀行負債成本基本穩定。四是以我為主,兼顧對外均衡。持續推進匯率市場化改革,保持人民幣匯率彈性,發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器作用。五是健全現代貨幣政策框架。完善貨幣供應調控機制,保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。完善央行政策利率體系,引導市場利率圍繞政策利率為中樞波動,健全市場化利率形成和傳導機制。六是堅持市場化法治化原則,有效防控金融風險,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。
總體來看,今年以來穩健的貨幣政策堅持穩字當頭,體現了前瞻性、主動性、精準性和有效性,對實體經濟支持力度穩固。3月末廣義貨幣(M2)同比增長9.4%,社會融資規模存量同比增長12.3%。信貸結構持續優化,3月末普惠小微貸款和制造業中長期貸款余額同比增速分別達到34.3%和40.9%。貸款利率持續處于較低水平,3月企業貸款加權平均利率為4.63%,較上年同期下降0.19個百分點,小微企業綜合融資成本穩中有降。人民幣匯率以市場供求為基礎雙向浮動,彈性增強,在合理均衡水平上保持基本穩定。3月末中國外匯交易中心(CFETS)人民幣匯率指數報96.88,較上年末升值2.15%。
報告稱,目前我國經濟發展動力不斷增強,積極因素明顯增多。也要看到,外部環境依然復雜嚴峻,我國經濟恢復不均衡、基礎不穩固,仍面臨不少風險挑戰,要堅定信心,攻堅克難,鞏固恢復性增長基礎,努力保持經濟社會持續健康發展。貫徹黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議精神,落實《政府工作報告》要求,按照黨中央、國務院的決策部署,堅持穩中求進工作總基調,穩字當頭,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,堅持跨周期設計理念,兼顧當前和長遠,保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性,穩定預期,精準實施宏觀政策,鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果,強化對實體經濟、重點領域和薄弱環節的支持,以適度的貨幣增長支持經濟高質量發展。
報告還稱,穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度,把服務實體放到更加突出的位置,珍惜正常的貨幣政策空間,處理好恢復經濟和防范風險的關系。健全現代貨幣政策框架,完善貨幣供應調控機制,管好貨幣總閘門,保持流動性合理充裕,保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配,保持宏觀杠桿率基本穩定。進一步發揮好再貸款、再貼現和直達實體經濟貨幣政策工具的牽引帶動作用,構建金融有效支持實體經濟的體制機制,引導金融機構加大對科技創新、小微企業、綠色發展等領域的支持,研究推出央行碳減排支持工具。健全市場化利率形成和傳導機制,完善央行政策利率體系,優化存款利率監管,繼續釋放改革促進降低貸款利率的潛力,推動實際貸款利率進一步降低。發揮市場供求在匯率形成中的決定性作用,增強人民幣匯率彈性,加強宏觀審慎管理,引導社會預期,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。加強監測分析和預期管理,保持物價水平基本穩定。健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系,維護和塑造金融安全,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。保持經濟運行在合理區間,使經濟在恢復中達到更高水平均衡,以高質量發展為“十四五”開好局,以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。