央廣網(wǎng)武漢10月9日消息（記者趙珂 凌姝 黃炎秋）編者按：2017年8月14日，全國首個科技成果轉(zhuǎn)化局在武漢市宣告成立，開全國之先河，破體制之堅冰。時值改革開放四十周年，科技成果轉(zhuǎn)化的“武漢樣本”砥礪奮進已逾一年，帶來了哪些新氣象、新作為與新思考？中央廣播電視總臺中央人民廣播電臺記者近日專訪了武漢市科技成果轉(zhuǎn)化局常務(wù)副局長、武漢市科技局局長李記澤。

　　記者：科技成果轉(zhuǎn)化是科技轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要途徑，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是科技支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵舉措。一年前，武漢科技成果轉(zhuǎn)化局成立的初衷是什么？

　　李記澤：武漢現(xiàn)有89所高校，其中“985”、“211”高校7所，科研院所121家，院士68名，在校大學生接近130多萬，科研實力和科教資源應(yīng)該來說位居全國前列，但是長期以來，武漢地區(qū)高校院所的科技成果走不出“深閨大院”，很多成果“束之高閣”，科技成果與經(jīng)濟發(fā)展“兩張皮”的現(xiàn)象一直存在，這也是全國的共性問題。

　　為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，加快科教資源優(yōu)勢向經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，推動我市高質(zhì)量發(fā)展，去年8月，武漢市委、市政府開全國之先河，破體制之堅冰，創(chuàng)造性設(shè)立了“虛擬機構(gòu)、實體運作”的科技成果轉(zhuǎn)化局，同時成立了校地協(xié)同，高位對接的領(lǐng)導小組，市委書記、市長親自掛帥的工作領(lǐng)導小組，成立了院士專家顧問團，為科技成果轉(zhuǎn)化把脈會診，旨在進一步強化在漢高校院所科技成果就地轉(zhuǎn)化。

圖為武漢市科技成果轉(zhuǎn)化局常務(wù)副局長、武漢市科技局局長李記澤正在接受采訪 央廣網(wǎng)記者黃炎秋 攝

　　記者：武漢科技成果轉(zhuǎn)化局成立一年以來，為打造科技成果轉(zhuǎn)化的武漢樣本闖關(guān)破障。請問主要舉措與思路是怎樣的？　

　　李記澤：根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，我們強力實施“高校院所科技成果轉(zhuǎn)化對接工程”，從成立轉(zhuǎn)化局到今年6月份，已成功舉辦了武漢大學等9場大型專場對接活動，簽約項目398個，簽約金額433億元，科技成果轉(zhuǎn)化的“武漢樣板”受到了社會的廣泛關(guān)注和一致好評，我們主要做到了 “六抓”。

　　一抓源頭，提高高校院所科技成果有效供給。出臺《市政府關(guān)于進一步促進科技成果轉(zhuǎn)化的意見》和《促進在漢高�？蒲性核�科技成果就地轉(zhuǎn)化行動方案》，深化高校院所科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)“三權(quán)改革”。實施綜合性國家科學中心建設(shè)工程，加快建設(shè)和完善武漢光電國家研究中心、國家信息光電子創(chuàng)新中心，以及脈沖強磁場實驗裝置、精密重力測量研究設(shè)施等大科學裝置。今年市財政安排4000元專項資金支持高校院所應(yīng)用基礎(chǔ)項目，每個項目資助額度50萬元。

　　二抓對接，打通高校院所科技成果轉(zhuǎn)化渠道。今年8月份市級成果網(wǎng)上交易平臺即將搭建完成，將更有效促進線上成果的轉(zhuǎn)化交易。線下對接活動同樣如火如荼，去年以來，武漢大學、華中科技大學等9場大型專場對接活動成功舉辦，簽約金額達433億元。此外，市、區(qū)和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)“三位一體”的立體化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)格局也已經(jīng)形成，各區(qū)舉辦特色鮮明的中型專場對接活動，各技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)分領(lǐng)域、分行業(yè)開展100場小型專業(yè)性對接活動。

　　三抓主體，聚集科技成果轉(zhuǎn)化的承接企業(yè)。去年我市新認定高新技術(shù)企業(yè)773家，總數(shù)達到2827家，總量與增量均創(chuàng)歷史新高。我們引導企業(yè)重視原創(chuàng)技術(shù)和前沿技術(shù)儲備，開展面向高校院所的技術(shù)難題競標、科技懸賞等“研發(fā)眾包”，今年市財政安排5000萬專項資金支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究；同時實施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—科技’小巨人’企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”成長路線圖。

　　四抓載體，建設(shè)一批促進科技成果轉(zhuǎn)化的中試熟化平臺。圍繞一批新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢學科，建設(shè)工業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)以及“創(chuàng)谷”、孵化器等科技成果轉(zhuǎn)化承接載體。截至今年6月，5個“創(chuàng)谷”全面建成，7個“創(chuàng)谷”正全面建設(shè)。已建成國家級孵化器31家，國家級眾創(chuàng)空間55家，在孵企業(yè)逾12000家，孵化場地總面積超過1000萬平方米，為科技成果中試熟化提供了有效載體。

　　五抓投入，著力構(gòu)建多元化的科技成果轉(zhuǎn)化投融資體系。今年，中科院首支面向科技成果轉(zhuǎn)化的50億元總部級母基金落戶武漢，武漢市財政安排1億元專項資金支持前景良好的科技成果項目就地轉(zhuǎn)化，重點聚焦科技成果轉(zhuǎn)化。做大科技創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)模，設(shè)立各類基金41支，基金總規(guī)模超過150億元。不斷拓展高校院所成果轉(zhuǎn)化投融資渠道，9場大型成果轉(zhuǎn)化專場對接活動已成立專項基金7支，基金總額89.5億元。

　　六抓環(huán)境，著力營造科技成果轉(zhuǎn)化的良好氛圍。推進知識產(chǎn)權(quán)強市創(chuàng)建工程，依托獲批的中國（武漢）知識產(chǎn)權(quán)保護中心，為高校院所科技成果轉(zhuǎn)化保駕護航；制定出臺《科技成果轉(zhuǎn)化工作容錯免責實施細則》，讓干事者無憂、為擔當者擔當；三是深化“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦”改革，推動項目的落地落實。截止今年6月，去年大型專場活動簽約的206個項目中，有143個項目已經(jīng)落地，57個項目正在推進，僅有6個暫未啟動。

圖位武漢市科技成果轉(zhuǎn)化局常務(wù)副局長、武漢市科技局局長李記澤接受記者專訪 央廣網(wǎng)記者黃炎秋 攝

　　記者：作為全國首家科技成果轉(zhuǎn)化局，武漢科技成果轉(zhuǎn)化局敢為天下之先，在探索科技成果轉(zhuǎn)化落地方面還面臨哪些挑戰(zhàn)？

　　李記澤：首先，科技成果“三權(quán)”改革有待進一步深化和具體落實，這個是關(guān)鍵�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化的處置權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)改革不到位是制約科技成果轉(zhuǎn)化的突出問題，比如國有資產(chǎn)的處置難以突破，目前高校科研院所的不少科技成果都是職務(wù)成果，這其中就涉及國有資產(chǎn)問題還有科研團隊的分配問題；此外科技成果的評估、定價同樣存在難點，科技成果涉及的方面很多，社會機構(gòu)的評估比較困難。近兩年，國家又提出了科技成果的所有權(quán)，這個所有權(quán)應(yīng)該是屬于科技人員還是屬于科技國有事業(yè)單位？這些問題的界定非常復雜。

　　第二，科技成果與產(chǎn)業(yè)化距離較大，不少科技成果與產(chǎn)業(yè)化的距離不是最后一公里，而是只走了一公里。一項科技成果從學校的實驗室出來，再到中試放大，最后到產(chǎn)業(yè)化，中間環(huán)節(jié)眾多，這也是為什么我們鼓勵以企業(yè)需求為導向，對高�？蒲性核�進行研發(fā)眾包、科技懸賞這樣的活動，也鼓勵高�？蒲性核�根據(jù)我們?nèi)�市的�?zhàn)略布局來有針對性的開展應(yīng)用基礎(chǔ)的研究。

　　第三，企業(yè)對科技成果轉(zhuǎn)化的承接能力有限。武漢科教資源豐富，但是很多成果轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，主要是廣東和沿海地區(qū)，這也就說明武漢企業(yè)的科技成果承接能力相對滯后。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，有科技成果還要有承接企業(yè)。所以，武漢要大力發(fā)展新動能，新動能的企業(yè)才有對科技成果迫切的需求。

　　第四，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)有待加強。從去年到今年，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的工作主要還是靠政府推動，但實際上政府本身更應(yīng)該承擔的是引導作用，我們還是要根據(jù)市場導向，讓中介機構(gòu)鋪天蓋地，讓市場和社會的力量得到更充分的發(fā)揮。在科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，政府就像一位紅娘，牽線搭橋，讓成果的供給方、需求方、金融方三方來對接，但是如果不懂專業(yè)，比如成果的預估、市場前景，那就是外行，所以要大力的培育科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)紀人。

　　記者：未來，還將在哪些方面繼續(xù)深化探索？

　　李記澤：一是以院士科技成果轉(zhuǎn)化為核心，全面實施“院士經(jīng)濟”發(fā)展工程。真正把“院士才富”變成“武漢財富”。今年以來，與中國科學院、中國工程院多位院士對接，已經(jīng)有30個院士的意向項目落戶武漢。重點是利用今年開始實施的院士退休制度，讓中國最頂級人才的的項目和團隊落戶武漢，為武漢的高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

　　二是以專場對接活動為重點，深入挖掘高校院所科技成果“富礦”，按照我們剛剛所說的三級格局，市、區(qū)、以及中介服務(wù)機構(gòu)　來推動我們的線下對接。

　　三是以簽約項目和擬轉(zhuǎn)化項目為抓手，加快促進項目的落地落實。我們希望做到項目不僅簽約，還回頭看，做好服務(wù)，形成我們實現(xiàn)“引進一個項目，帶來一個團隊，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)”的目的。

　　四是以市級科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)上平臺為依托，加快推進線上科技成果的轉(zhuǎn)化交易。今年8月份，這個平臺將建成，正式啟動后，就能夠線上線下相結(jié)合。3年時間，建立100個技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、組織舉辦30場大型科技成果轉(zhuǎn)化對接活動，引進和培育500名專業(yè)技術(shù)經(jīng)紀人，高校院所科技成果就地轉(zhuǎn)化占比達到60%，打造中部的科技成果轉(zhuǎn)化樞紐。