繼《中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)武漢片區(qū)實施方案》（以下簡稱《方案》）獲市政府常務(wù)會議通過，7月12日東湖高新區(qū)舉辦專門推進會，發(fā)布207項具體實施清單，并落實相關(guān)責(zé)任部門，標志著武漢片區(qū)將加快推進改革發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和開放發(fā)展。

　　《方案》提出，經(jīng)過3-5年努力，武漢片區(qū)要打造創(chuàng)新和開放驅(qū)動發(fā)展先行區(qū)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，中部地區(qū)對外開放新高地，加快建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，全球資源與人才融通聚集的“天下谷”。

　　根據(jù)《方案》，東湖高新區(qū)具體擬定了相關(guān)改革清單和今年需要完成的相關(guān)清單，主要任務(wù)和措施包括行政審批與服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融、對外開放等4個方面17類改革舉措、207項工作事項。省總體方案的170項工作事項清單全部納入，提出自主工作事項清單37項，2017年將實施110項工作事項。

　　清單任務(wù)提出，探索實行市場準入負面清單制度，實施市場準入“雙告知、雙承諾”制度，明確政府職能邊界，依法公開管理權(quán)限和流程，建立各部門權(quán)力清單和責(zé)任清單等事項。支持國有科技型企業(yè)開展股權(quán)和分紅激勵。允許獲得碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀留學(xué)生畢業(yè)后直接在自貿(mào)試驗區(qū)工作，探索建立技術(shù)移民制度，放寬技術(shù)型人才取得外國人永久居留證的條件等事項。

　　此次發(fā)布改革事項清單還明確了任務(wù)機構(gòu)，涉及牽頭單位達21個部門，其中東湖高新區(qū)發(fā)改局牽頭實施61項。要求各部門至少成立一個工作專班，主要負責(zé)人親自抓，集中精力研究、推進每一項責(zé)任事項。要求將每一項改革任務(wù)具體化，明確階段性目標、任務(wù)、責(zé)任人和完成時限，做到“責(zé)任上肩，掛圖作戰(zhàn)”，確保每個事項按承諾時間結(jié)硬賬。

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　　行政審批與服務(wù)方面

　　實施深化行政管理體制改革、強化事中事后監(jiān)管、推進外商投資管理體制改革、擴大開放外商投資領(lǐng)域等4類措施共35項事項。

　　今年重點工作：

　　一是承接好省政府下放的61項經(jīng)濟社會事務(wù)管理權(quán)限；

　　二是完善自貿(mào)區(qū)政務(wù)服務(wù)專區(qū)，實現(xiàn)對內(nèi)涉外服務(wù)一體化；

　　三是加快推進“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)改革，實現(xiàn)審批服務(wù)一體化；

　　四是完善社會信用體系，加強事中事后監(jiān)管。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面

　　實施提升科技創(chuàng)新能力、構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、強化創(chuàng)新人才支撐、引領(lǐng)長江中部地區(qū)和長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等4類措施共55項事項。

　　今年重點工作：

　　一是出臺實施“新黃金十條”，探索實施科技成果所有權(quán)混合所有制改革；

　　二是發(fā)布“光谷創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)”，研判創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動態(tài)；

　　三是加快海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，打造國際人才自由港；

　　四是加快建設(shè)武漢東湖知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚發(fā)展試驗區(qū)，促進知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。

　　科技金融方面

　　實施擴大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放、增強金融服務(wù)功能、推進科技金融創(chuàng)新、建立健全金融風(fēng)險防控體系等4類措施共49項事項。

　　今年重點工作：

　　一是建設(shè)區(qū)域性股權(quán)交易市場“海創(chuàng)板”、武漢票據(jù)交易中心和PPP交易中心，發(fā)展新型要素交易市場；

　　二是支持中外資金融機構(gòu)設(shè)立自貿(mào)區(qū)分支機構(gòu)，重點支持融資租賃、商業(yè)保理、信貸資產(chǎn)證券化，發(fā)展金融新業(yè)態(tài)；

　　三是深入開展投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動試點，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品；

　　四是建設(shè)光谷智慧金融服務(wù)平臺，打造光谷“資本網(wǎng)店”，促進投融資信息對接。

　　對外開放方面

　　實施拓展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)、擴大服務(wù)貿(mào)易范圍、提升貿(mào)易便利化水平、增強國際商貿(mào)物流服務(wù)功能、拓展全面對外開放能力等5類措施共68項事項。

　　今年重點工作：

　　一是探索實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，降低外資準入門檻；

　　二是開展保稅研發(fā)、跨境保稅備貨和汽車平行進口試點，發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)；

　　三是建設(shè)外貿(mào)外資企業(yè)孵化器，發(fā)展國際貿(mào)易雙創(chuàng)社區(qū)；

　　四是發(fā)揮東湖綜保區(qū)海關(guān)口岸代碼優(yōu)勢，加快建設(shè)東湖陸港口岸。