湖北日報訊（記者江卉、實(shí)習(xí)生劉竹欣）打破行業(yè)壁壘，向地方保護(hù)說“不”。省政府近日印發(fā)《關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的通知》（以下簡稱《通知》），防止出臺排除、限制競爭的政策措施，清理廢除妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。

　　《通知》提出，全省各級行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱政策制定機(jī)關(guān)）在政策制定過程中，都要進(jìn)行公平競爭審查。市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，都要納入審查范圍。同時，地方性法規(guī)的起草部門應(yīng)當(dāng)在起草過程中進(jìn)行公平競爭審查。未進(jìn)行自我審查的，不得提交人大及其常委會審議。

　　《通知》要求，經(jīng)審查認(rèn)為不具有排除、限制競爭效果的，可以實(shí)施；具有排除、限制競爭效果的，應(yīng)當(dāng)不予出臺，或調(diào)整至符合相關(guān)要求后出臺。沒有進(jìn)行公平競爭審查的，不得出臺。制定政策措施及開展公平競爭審查應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人的意見，或者向社會公開征求意見。有關(guān)政策措施出臺后，要按照政府信息公開相關(guān)規(guī)定向社會公開。

　　同時，《通知》中連提了18個“不得”，如不得設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件；不得限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)；不得限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場或者阻礙本地商品運(yùn)出、服務(wù)輸出等。

　　省政府及所屬部門在有關(guān)政策制定過程中嚴(yán)格實(shí)行公平競爭審查，各市（州）、縣（市、區(qū)）政府及所屬部門將從2017年起全面貫徹落實(shí)公平競爭審查制度。