央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)河南日?qǐng)?bào)報(bào)道：見過汽車“套牌”,見過種子“套牌”嗎?今天,這種現(xiàn)象在種業(yè)界已司空見慣。

　　通過連續(xù)不斷打擊,現(xiàn)在的種子市場(chǎng),劣質(zhì)種子少了,假冒種子卻并不少見,其中最多的是“套牌”種子。

　　11月2日在鄭州舉行的農(nóng)業(yè)部種子市場(chǎng)監(jiān)管座談會(huì)上,與會(huì)的農(nóng)業(yè)部種子管理局,用種育種大省河南、山東、安徽、湖北、湖南農(nóng)業(yè)和種子管理部門的代表,以及育種專家和育繁推一體化種子公司負(fù)責(zé)人,齊聲疾呼嚴(yán)厲打擊種業(yè)“套牌”行為。

　　種業(yè)“套牌”狂種子無保障

　　“我們育成的玉米新品種偉科702,2011年剛剛通過國(guó)家的審定試驗(yàn)程序,去年就在海南發(fā)現(xiàn)有人偷繁了父本100畝,我們只能花高價(jià)從農(nóng)民手中買回來,但今年在西北地區(qū)又發(fā)現(xiàn)35個(gè)制種單位侵權(quán)種植2萬多畝,讓我們束手無策�！焙幽限r(nóng)業(yè)大學(xué)教授、國(guó)家玉米育種攻關(guān)專家組成員陳偉程,說起自己研發(fā)的優(yōu)質(zhì)品種很快就被“套牌”,很是無奈。

　　專家介紹說,所謂“套牌”,是指以A品種冒充已審定的、具有合法市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)的B品種的假冒行為,或者更換正牌種子外部包裝私自銷售的行為。有關(guān)部門從2011年至2013年連續(xù)3年市場(chǎng)抽查中發(fā)現(xiàn),玉米和水稻疑似“套牌”品種占到10%左右;今年對(duì)玉米市場(chǎng)進(jìn)行暗訪購(gòu)樣,700個(gè)品種中有400多個(gè)品種疑似“套牌”,占比高達(dá)58%。

　　鶴壁市農(nóng)科院研究員程相文深深體會(huì)到,國(guó)內(nèi)種業(yè)市場(chǎng)侵權(quán)、套牌、仿制現(xiàn)象嚴(yán)重,不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響了種業(yè)的發(fā)展,也阻礙了農(nóng)作物種業(yè)的科技創(chuàng)新。

　　“竊種不為偷”產(chǎn)權(quán)難保護(hù)

　　“‘套牌’品種占到10%左右是保守?cái)?shù)字,目前我國(guó)持證種子企業(yè)達(dá)7000多家,90%的企業(yè)沒有品種研發(fā)能力,大多數(shù)都‘只買不研’。為了存活下去,這些企業(yè)自然會(huì)用一些不光彩的手段,‘盜版’、‘山寨’不一而足�！痹�隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司研究員楊遠(yuǎn)柱說。

　　“這對(duì)于那些做研發(fā)的企業(yè)極不公平。因?yàn)榉N子研發(fā)投入很大,周期需要8到10年,辛辛苦苦研發(fā)出來,幾個(gè)月就被人‘套牌’,嚴(yán)重挫傷了企業(yè)和育種家創(chuàng)新的積極性�！焙幽辖鸩┦糠N業(yè)公司董事長(zhǎng)閆永生說。

　　“造成目前種業(yè)現(xiàn)狀的原因在于企業(yè)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。”湖北省種子集團(tuán)總經(jīng)理袁國(guó)保表示,“一些企業(yè)的觀念還停留在拿了別人物質(zhì)上的東西才算‘竊’,而沒有意識(shí)到拿了別人的無形資產(chǎn)去模仿、照抄也算‘偷’�！�

　　“‘套牌’等侵權(quán)違法企業(yè)難以清除的根本原因在于地方保護(hù)�！眳�會(huì)的河南省監(jiān)察廳一位代表說,“一些地方認(rèn)為‘套牌’侵權(quán)的種子假而不劣、價(jià)格便宜、農(nóng)民歡迎,對(duì)‘套牌’侵權(quán)違法行為危害性認(rèn)識(shí)不足,打擊力度不夠,甚至進(jìn)行地方保護(hù)。”

　　打擊“假種子”專業(yè)來執(zhí)法

　　對(duì)于“套牌”等假冒種子,農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門一直采取高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。盡管如此,種子市場(chǎng)上侵權(quán)、套牌、仿制等現(xiàn)象仍然屢見不鮮,并有愈演愈烈趨勢(shì)。

　　對(duì)于這種“越打越假”現(xiàn)象,河南秋樂種業(yè)公司總經(jīng)理李繼軍認(rèn)為,原因之一在于種子經(jīng)營(yíng)門檻過低,一個(gè)村子就有十幾家種子門市部,這種過低的準(zhǔn)入門檻不僅給市場(chǎng)監(jiān)管帶來壓力,而且也造成假冒種子、套牌侵權(quán)行為案件不斷發(fā)生。

　　種子市場(chǎng)監(jiān)管目前存在專業(yè)執(zhí)法和綜合執(zhí)法并存的局面,但種子監(jiān)管專業(yè)性很強(qiáng),非專業(yè)人員對(duì)“套牌”等侵權(quán)行為很難鑒別且鑒定時(shí)間過長(zhǎng),在具體執(zhí)法過程中,容易因不專業(yè)而給種子企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)帶來一定影響。李繼軍認(rèn)為,這樣造成的結(jié)果是,誰都管但誰都管不好。他建議種子執(zhí)法由種子管理部門專業(yè)執(zhí)法,以利于市場(chǎng)監(jiān)管。（記者 胡心潔 實(shí)習(xí)生 曾凡泓）