各省轄市、直管縣(市)黨委和人民政府，省委各部委，省直機關各單位，省管各企業和高等院校，各人民團體：

　　2018年元旦、春節是黨的十九大后首個元旦和新春佳節，各地各部門要深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立“四個意識”，統籌做好節日期間各項工作，確保全省人民度過歡樂祥和的節日。為扎實做好有關工作，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于做好2018年元旦、春節期間有關工作的通知》(中辦發電〔2017〕112號)精神，經省委、省政府同意，現將有關事項通知如下。

　　一、關心群眾生產生活，做好幫扶救助工作。各級黨委和政府要時刻把群眾冷暖放在心上，以高度的政治責任感，精心組織、廣泛開展走訪慰問、幫扶救助、送溫暖等活動，把以習近平同志為核心的黨中央的關懷和溫暖送到廣大人民群眾的心坎上，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。各級領導干部要深入基層、深入群眾，用心用情用力解決好貧困地區和困難群眾最關心最直接最現實的困難和問題。落實好各項扶貧惠民政策，按時足額發放退休人員和城鄉老年居民基本養老金、失業保險金、優撫對象撫恤補助優待金和被征地農民社會保障待遇。關心幫助困難群眾生活，扎實做好低保家庭、建檔立卡貧困家庭、殘疾人家庭、零就業家庭、特困人員、去產能困難職工等幫扶救助工作，做好遭遇突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難群眾的臨時救助工作。加強黨內激勵關愛幫扶，組織開展好年終走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部和軍隊離退休干部、老戰士和退役人員中的困難人員、烈軍屬等活動。關心關愛堅守在工作一線的干部職工，切實安排保障好他們的生活。加大對空巢老人和孤殘棄兒童、農村留守兒童、困境兒童的救助幫扶和安全保護力度，及時救助陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員，確保他們安全過冬、歡樂過節。開展農民工工資支付情況專項檢查，摸清底數、抓緊清欠，嚴厲打擊惡意欠薪行為，切實維護農民工合法權益。及時采取有效措施解決群眾取暖困難，保證群眾溫暖過冬。

　　二、加強節日商品供應，維護市場平穩運行。發揮市場機制調節和行政監管手段作用，保證節日市場供應充足、物價穩定、秩序規范。針對節日期間市場消費特點，統籌做好糧油肉蛋菜奶等重要農副產品產銷對接，搞好煤電油氣運供需銜接，加強對醫療、交通、旅游、商業零售等的價格監管，更好地滿足人民群眾生活消費需要。加強食品藥品安全監管，開展風險排查和專項治理，嚴防發生區域性、系統性食品安全問題，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。加強市場監管，規范商品和服務營銷活動，強化對節日高發的不正當有獎銷售、虛假宣傳行為和網絡集中促銷活動監管，加大執法力度，嚴厲查處不正當競爭、銷售假冒偽劣商品等行為，堅決防止不合格產品流向節日市場，依法維護消費者權益。

　　三、豐富群眾精神文化生活，倡導良好社會風尚。黨員干部要充分利用走訪慰問、駐村扶貧、探親訪友等時機，采取多種形式做好黨的十九大精神宣傳解讀工作。大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展“春滿中原”“中原文化大舞臺”等群眾性文化活動，組織文化文藝小分隊赴貧困縣、鄉開展文化活動，加大公共文化設施免費開放力度，豐富節日文化產品和服務供給。扎實開展“掃黃打非”工作，堅決抵制低俗庸俗媚俗現象，營造良好節日文化氛圍。傳承中華民族孝親敬老的傳統美德和闔家團圓的中國年文化，倡導科學理性的消費觀念和健康文明的生活方式，引導人們移風易俗、摒棄陋習，自覺抵制鋪張浪費等不良風氣。務實節儉組織好正常的黨團、工會活動，保障干部職工按規定享有的正常福利待遇。強化旅游市場監管，優化旅游消費環境，引導游客文明旅游、文明出游。

　　四、扎實做好春運工作，保障群眾安全順暢出行。及早分析研判春運形勢特點，健全完善指揮協調機制，確保春運工作高效運轉。科學制定保障方案，合理調配運力資源，強化鐵路、公路、民航、城鄉公共交通等的銜接配合，進一步提升運輸保障服務能力。優化網絡、電話、手機客戶端等售票方式，加強客流檢測和信息發布，積極做好務工人員、學生等群體平安返鄉工作，保障群眾順利出行。針對可能出現的極端惡劣天氣和大面積旅客滯留等突發情況，完善應急預案，確保及時有效處理。強化春運安保工作，深入排查整治交通安全隱患，嚴肅查處超速、超載、酒駕等交通違法行為，確保春運安全有序。

　　五、狠抓安全責任落實，嚴防重特大安全事故。嚴格落實安全生產屬地管理和部門監管責任，深入開展安全生產專項檢查，重點加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、民用爆炸物品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、水電氣熱等重點行業領域安全隱患排查整治，嚴格落實人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業等重點區域的安全防范措施，嚴防各類生產安全事故。加強大型群眾性活動安全管控工作，防止發生擁擠、踩踏等傷亡事故。集中開展消防安全大檢查，加強對學校醫院、賓館飯店、商場市場、娛樂場所、社會福利機構、高層建筑、地下工程、老舊住宅、出租房屋等火災風險隱患排查整治，做好森林防火工作，嚴防火災事故發生。加強公共衛生管理，有效監測和防控流感、H7N9等突發公共衛生事件，及時做好公共醫療服務。做好雨雪冰凍、寒潮等災害性、重污染天氣的預測預警和應急處置工作。

　　六、強化源頭防范治理，保持社會和諧穩定。切實加強矛盾糾紛排查化解，妥善解決因環境保護、征地拆遷、討薪討債、醫療糾紛、投資融資、轉業安置、校園管理等引發的矛盾糾紛。加大信訪工作力度，依法及時就地解決群眾合理合法訴求，有效防范各類群體性事件發生。加強社會治安綜合治理，嚴密落實公交地鐵、機場車站等重點部位安全管理措施，集中開展治安整治行動，嚴厲打擊涉槍涉爆、黃賭毒、盜搶騙、制假售假、非法集資、傳銷、電信網絡詐騙以及侵犯公民個人信息等違法犯罪，加大黑惡勢力打擊力度，突出整治城鄉接合部和農村治安混亂問題，確保人民群眾生命財產安全。依法嚴厲打擊各種滲透顛覆破壞活動、民族分裂活動、宗教極端活動，深入排查重點領域、重點地區涉恐安全隱患，嚴密防范暴恐案事件。

　　七、持之以恒正風肅紀，確保廉潔干凈過節。堅定不移全面從嚴治黨，加強黨的政治建設，嚴肅政治紀律和政治規矩，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。黨員領導干部要認真貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”加強作風建設的重要指示精神，帶頭貫徹落實中央八項規定實施細則和省委、省政府《辦法》精神，帶頭轉變作風、糾正“四風”，特別是要力戒表態多調門高、行動少落實差等形式主義、官僚主義；帶頭遵守廉潔自律各項規定，堅決反對特權思想和特權行為。堅決杜絕“節日腐敗”，嚴禁違規用公款吃喝、旅游、參與高消費娛樂健身活動，嚴禁用公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹等年貨節禮，嚴禁違規收送禮品、禮金、消費卡等，嚴禁利用電子紅包、郵寄快遞等方式違規收送節禮，嚴禁接受管理服務對象的宴請或旅游、健身、娛樂等活動安排，嚴禁違規操辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴禁公車私用或“私車公養”，嚴禁違規出入私人會所、參加“一桌餐”等隱蔽吃喝活動，嚴禁違規參加老鄉會、校友會、戰友會。嚴肅財經紀律，堅決杜絕年底突擊花錢，嚴禁違規發放津貼、補貼、獎金和實物，嚴禁用財政性資金舉辦年會、經營性文藝晚會。緊盯“四風”新動向，有針對性地治理隱形變異的違規問題。加大監督執紀問責力度，對違規違紀行為嚴查快辦，嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題，對典型問題一律點名道姓通報曝光。嚴明換屆紀律要求，嚴肅查處借元旦、春節之機搞拉票賄選、說情打招呼、跑官要官等行為，營造風清氣正的換屆環境。

　　八、嚴格落實崗位責任，認真做好值守應急工作。嚴格執行領導干部外出報備制度，嚴格執行24小時專人值守和領導帶班制度，確保各項工作正常有序運轉。暢通信息報送渠道，健全應急協調制度，遇有突發事件或重要緊急情況要第一時間請示報告，并及時采取有效措施妥善應對和處置。直接面向群眾的窗口單位和服務行業，要根據工作特點，安排好節日值班，細化應急預案，確保提供優質高效服務。對因擅離職守、貽誤時機而造成嚴重后果和不良影響的，服務中不作為、懶作為的，要嚴肅處理和問責。

　　各地各部門要高度重視，加強組織領導，認真研究部署落實元旦、春節期間有關工作，確保各項工作落到實處。省紀委、省委維穩辦、省委網信辦、省信訪局及省政府有關部門要各司其職，扎實做好民生、安全、維穩等工作，切實推進作風轉變，堅決防止“四風”問題反彈。省委辦公廳、省政府辦公廳將適時開展督促檢查。