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        新征程更出彩——寫在省第十次黨代會召開之際

        2016-10-30 09:30:00 來源:河南日報

          這五年,河南人民砥礪前行;這五年,中原大地再譜華章。

          淅川渠首,一渠清水永續(xù)北送,河南擔當廣為傳揚。

          如意湖畔,上合會議圓滿召開,河南面貌驚艷亮相。

          新鄭機場,二期工程建成投運,河南機遇逐夢飛翔。

          央廣網河南分網消息 鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(河南)自由貿易試驗區(qū)、中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)花落中原,河南發(fā)展插上了新的翅膀。

          五年來,河南統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、全面貫徹“五大發(fā)展理念”、著力打好“四張牌”,綜合實力大幅提升,經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。糧食綜合生產能力跨越1200億斤大關,為保障國家糧食安全作出重要貢獻。今年前三季度全省生產總值增長8.1%,高于全國平均水平1.4個百分點,經濟總量穩(wěn)居全國第五位。在決勝全面小康、讓中原更加出彩的征程上,河南邁出了堅實步伐,站在了新的歷史起點上。

          以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,正在中原大地迸發(fā)出磅礴力量,綻放出燦爛光芒!

          牢記囑托打好“四張牌”

          河南在全國發(fā)展大局中有著舉足輕重的地位,河南的發(fā)展始終承載著總書記的關懷。

          時光回溯至2014年的春天,在第二批黨的群眾路線教育實踐活動全面開展的重要時刻,習近平總書記兩次來到河南調研指導。

          當年5月,習近平總書記寄語河南,實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢需要中原更加出彩。要求河南圍繞加快轉變經濟發(fā)展方式和提高經濟整體素質及競爭力,打好以發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)為主導推進產業(yè)結構優(yōu)化升級、以構建自主創(chuàng)新體系為主導推進創(chuàng)新驅動發(fā)展、以強化基礎能力建設為主導推進培育發(fā)展新優(yōu)勢、以人為核心推進新型城鎮(zhèn)化“四張牌”。

          總書記的殷切希望,為河南經濟社會發(fā)展指明了方向。如何不負重托,不辱使命,打好“四張牌”,搶占發(fā)展先機,贏得發(fā)展主動,全省上下不斷探索、持續(xù)實踐。

          省委書記謝伏瞻指出,要把學習貫徹落實習近平總書記考察河南重要講話精神,作為頭等大事和長期重大政治任務來抓。省委、省政府把河南的工作置于全國發(fā)展大局中系統謀劃推進,出臺一系列重要決策部署和相關政策舉措,要求全省干部群眾自覺用習近平總書記考察河南重要講話精神武裝頭腦,指導實踐,推動工作。

          ——打好以發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)為主導推進產業(yè)結構優(yōu)化升級這張牌。

          跨越發(fā)展,需要產業(yè)的支撐。產業(yè)之基有多穩(wěn)固,發(fā)展的步伐就會有多穩(wěn)健。

          在經濟發(fā)展新常態(tài)下,如何加快產業(yè)轉型升級,構建新體系,開辟新天地?

          河南給出的答案是——以加快新舊動力轉換、提升供給質量和效率作為中心任務,順應需求特別是消費升級新趨勢,積極發(fā)展新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,加快產業(yè)結構性戰(zhàn)略調整,推動產業(yè)向中高端邁進。

          在今年的全國兩會上,宇通公司提供的新能源客車吸引了眾多代表委員的目光。近年來,宇通公司大力開展管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新,激發(fā)企業(yè)發(fā)展的核心原動力,在新能源客車技術上收獲關鍵成果。2015年,宇通節(jié)能與新能源客車的銷售總量達到2萬輛,成為行業(yè)的領頭羊。

          當前,我省裝備制造業(yè)、食品工業(yè)已成為萬億級產業(yè),高成長性制造業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率接近60%。傳統產業(yè)的改造升級,戰(zhàn)略性新興產業(yè)的加快培育,正在成為經濟增長的新動力、轉變經濟發(fā)展方式的突破口和新一輪創(chuàng)新發(fā)展的“發(fā)動機”。

          ——打好以構建自主創(chuàng)新體系為主導推進創(chuàng)新驅動發(fā)展這張牌。

          創(chuàng)新,是引領發(fā)展的第一動力。

          今年4月5日,鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)正式獲批,中原大地又收獲了一份國家戰(zhàn)略“大禮包”。

          省委書記謝伏瞻指出,鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的獲批,體現了黨中央、國務院對河南改革發(fā)展的關心與厚愛,是對我們極大的鼓舞和鞭策。

          省長陳潤兒表示,鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是河南創(chuàng)新驅動發(fā)展的核心載體,抓好示范區(qū)建設責任重大、使命光榮。

          可以預見的是,通過擴大開放、深化改革、協同創(chuàng)新、把握重點,全省人民共同打造的鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)將成為具有國際競爭力的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,成為中西部地區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的熱土。

          深化體制機制改革,激發(fā)創(chuàng)新主體活力。創(chuàng)新引擎,正驅動著“中原號”列車強勢前行、飛速疾馳!

          ——打好以強化基礎能力建設為主導推進培育發(fā)展新優(yōu)勢這張牌。

          基礎能力建設決定著發(fā)展的空間、優(yōu)勢。區(qū)域經濟發(fā)展你追我趕,河南要想充分發(fā)揮“中國之中”的獨特區(qū)位優(yōu)勢,需要通過加強基礎能力建設,支撐起真正意義上的中原“崛起”。

          今年9月10日,清晨6時,首趟G1908次列車緩緩駛出鄭州東站,鄭徐高鐵正式開通運營,河南米字形高速鐵路網的“十字骨架”,增添了濃墨重彩的一橫。

          從“四面”到“八方”,河南在強化基礎能力建設的道路上,一直腳步鏗鏘。

          多式聯運、高效銜接的現代綜合交通體系的打造,全國第一個特高壓交直流混聯電網的建成,鄭州國家級互聯網骨干直連點的運行……省委、省政府超前謀劃,搶抓機遇,在基礎能力建設上形成了突出優(yōu)勢,不但為中原父老帶來了實實在在的實惠和便利,更成為吸引“鳳凰”來棲的“梧桐樹”,打造出新的經濟增長極。

          ——打好以人為核心推進新型城鎮(zhèn)化這張牌。

          方興未艾的城鎮(zhèn)化,正深刻地改變著中國,影響著中原。

          長期以來,城鎮(zhèn)化水平低、質量不高成為我省經濟社會發(fā)展諸多矛盾的癥結所在。

          作為全國人口大省和農業(yè)大省,實現從“化地”到“化人”的轉變,是實現中原崛起河南振興富民強省的必然選擇。

          城鄉(xiāng)統籌,產城互動,確保農業(yè)轉移人口進得來、落得住、轉得出——這是河南對以人為本的新型城鎮(zhèn)化的科學詮釋。

          5年來,全省常住人口城鎮(zhèn)化率年均提高1.5個百分點以上;中原城市群被納入國家“十三五”規(guī)劃,成為國家重點培育發(fā)展的城市群;一條條城際鐵路開通運行,進一步拉近了城市間的距離;以產業(yè)集聚區(qū)為支撐,一批批龍頭企業(yè)和配套關聯項目紛紛落地;商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)加快發(fā)展,服務業(yè)發(fā)展勢頭強勁。

          省政府日前正式出臺的《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的實施意見》,提出有序推動農業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉移落戶,推進中原城市群一體化發(fā)展,為經濟持續(xù)健康發(fā)展提供持久強勁動力,進一步指明了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向。

          中原大地的新型城鎮(zhèn)化探索,正立足河南發(fā)展的實際、順應中原百姓的期盼,融入全國新型城鎮(zhèn)化建設的大潮之中。

          激發(fā)活力深化改革開放

          改革開放,是決定河南前途的關鍵一招,是引領全省發(fā)展的重要法寶。

          必須看到,改革已進入深水區(qū),要啃的都是“硬骨頭”,動搖不得,猶疑不得。

          動真碰硬、破除體制機制藩籬,抓難點抓痛點、解決群眾反映強烈的突出問題,一場涉及重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革,正在河南全面鋪開:

          ——針對以“三煤一鋼”為代表的國企改革,我省接連出臺“1+4”等系列文件,從規(guī)范政府行為入手,從頂層設計入手,從困擾企業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境入手,“刀鋒”直指深層次的體制機制問題,刮骨療毒、消腫解痛,打響國企改革攻堅戰(zhàn)。

          ——針對經濟社會發(fā)展不平衡、供需錯配突出等病灶,深入實施供給側結構性改革,著力推進“三去一降一補”五大任務,協同推進重要領域改革,切實提高供給質量和效率。

          ——深入踐行依法治省理念,推進依法行政。在行政審批、投資審批、職業(yè)資格、收費清理、商事制度、教科文衛(wèi)體等領域,持續(xù)開展簡政放權、放管結合、轉變政府職能工作。在放權上求實效、在監(jiān)管上求創(chuàng)新、在服務上求提升,扎實推進“放管服”向縱深發(fā)展。

          ……

          向改革要效益、向改革要活力。阻礙改革的桎梏正在被一一打破,改革引發(fā)的綜合效應正在逐步釋放。

          不斷深化改革的中原大地正掙脫羈絆輕裝上陣,經濟社會發(fā)展注入了新的活力。

          如果說改革是激發(fā)內生動力的必然選擇,那么開放則是借助外力騰飛的不二法門。

          開放,就是要以主動融入、包容四海的胸懷,積極參與國內外經濟技術合作與競爭,不斷豐富發(fā)展新內涵,拓展發(fā)展新空間,集聚發(fā)展新實力。

          習近平總書記在河南調研時殷切寄語:“希望河南建成連通境內外、輻射東中西的物流通道樞紐,為絲綢之路經濟帶建設多作貢獻!

          一趟中歐班列(鄭州),沿“陸上絲路”,讓河南激活絲綢之路經濟帶源頭活水;一條“鄭盧”航線,架起“空中絲路”,開啟覆蓋亞太、橫跨歐美的航線網絡布局……地下天上,“鄭”道通途。中原,正在與世界對話。

          從開行至今,連接亞歐大陸的中歐班列(鄭州)累計班數達400余班,總貨值達18.96億美元,成為中歐物流通道上高頻次常態(tài)化往返均衡對開的國際貨運班列。

          2014年6月27日,“鄭州—盧森堡”直飛航線的開通運營,標志著我省連通亞歐的貨運“空中絲綢之路”成功開啟。近年來,在實現鄭州—盧森堡“雙樞紐”戰(zhàn)略跨越式發(fā)展的基礎上,鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)憑借國家戰(zhàn)略之優(yōu)勢,承載全省人民之重托,增開與“一帶一路”沿線相關的國際國內客貨運航線,發(fā)展多式聯運,構建橫貫東西、連接南北的對外經濟走廊,已初步形成支撐絲綢之路經濟帶建設的國際航空物流中心、內陸地區(qū)對外開放重要門戶。去年,航空港區(qū)經濟增速達到22.5%,在全省遙遙領先,輻射周邊、活躍全局的作用越發(fā)彰顯。

          河南,正日益成為連通境內外、輻射東中西的物流通道樞紐。

          今年8月底,在全省人民的期盼中,中央決定設立中國(河南)自由貿易試驗區(qū),這意味著河南將進一步拓寬開放廣度、提升開放高度、拓展開放深度,推動形成更高水平的開放格局。

          九萬里風鵬正舉,直掛云帆濟滄海。河南的對外開放實現歷史性跨越,內陸中原走向開放前沿的華麗蝶變正在精彩呈現!

          踐行宗旨持續(xù)改善民生

          黨的根基在人民,黨的事業(yè)為人民。在河南的發(fā)展訴求里,“富民”總是置于“強省”之前。省委、省政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

          省委書記謝伏瞻堅定指出:“要踐行以人民為中心的發(fā)展思想,使人民群眾在決勝全面小康、讓中原更加出彩中有更多獲得感!

          省長陳潤兒鄭重強調:“必須把人民群眾的期望看作是最大責任,把人民群眾的幸?醋魇亲畲笞非!

          這些承諾,化作了一個個有力的舉措,化作了一份份沉甸甸的民生厚禮——

          脫貧攻堅是“第一民生工程”!霸诜鲐毜穆飞,不能落下一個貧困家庭,丟下一個貧困群眾!笔∥⑹≌捎谩稗D、扶、搬、保、救”精準扶貧良方,全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。從春寒料峭到秋意正濃,從大山深處到黃河灘區(qū),各級領導干部走村入戶,訪貧問苦,確保精準扶貧見成效!叭揭粸毖a齊短板,貧困縣“摘帽”快馬加鞭,2014年、2015年,我省連續(xù)兩年分別實現120萬農村貧困人口脫貧,今年,110萬農村貧困人口穩(wěn)定脫貧在望。

          大氣污染防治是民生之要。省委、省政府莊嚴承諾,今年年底前,PM10平均濃度達到115微克/立方米以下,PM2.5平均濃度達到78微克/立方米以下,全年優(yōu)良天數達到190天以上,讓天藍地綠水清逐步成為常態(tài)。近期出臺的“史上最嚴”的“1+6+7”防治體系,更是鐵腕出擊,嚴打環(huán)境違法行為,查處了千余名相關違法違規(guī)人員,大氣污染防治攻堅戰(zhàn)已初見成效。

          勞有所得是民生之本。五年來,全省累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)超過700萬人、新增農村勞動力轉移就業(yè)超過400萬人,基本實現居民收入增長與經濟發(fā)展同步,城鄉(xiāng)居民收入比明顯縮小。

          學有所教是民生之基。省委、省政府高度重視教育工作,與國內外知名高校共建高水平大學,并承諾今年年底前全省新建、改擴建幼兒園將達4100所。目前,我省義務教育均衡發(fā)展取得新成效,高中階段教育毛入學率超過90%,普通高考錄取率提高14個百分點,職業(yè)教育走在全國前列。

          病有所醫(yī)是民生之急。近年來,隨著阜外華中心血管病醫(yī)院等高水平醫(yī)療機構的加快建設、縣級公立醫(yī)院的深入改革,我省醫(yī)療衛(wèi)生資源持續(xù)擴增,居民就醫(yī)情況得到明顯改善。

          住有所居是民生之系。截至目前,我省已基本建成保障性住房145萬套,實物保障與貨幣補貼相結合的住房保障制度基本建立,改造農村危房103萬戶,持續(xù)推進棚戶區(qū)改造,群眾紛紛喜遷新居。

          社會保障是民生之依。目前,我省基本醫(yī)保保底作用充分發(fā)揮,城鄉(xiāng)居民大病保險全面鋪開,困難群眾大病補充保險試點積極推進,城鄉(xiāng)低保標準逐年提高,“五險合一”的社保經辦機構揭牌成立。全省社會保障覆蓋面和保障水平得到了大幅提高。

          精神文明是民生之魂。王鋒三入火海救人,申亮亮血灑維和戰(zhàn)場,胡佩蘭、隴海大院、王寬等被評為“感動中國”年度人物,“河南好人”頻出體現了文明河南建設的豐碩成果。五年來,我省文化體制改革持續(xù)深化,文化惠民工程深入實施,文化產業(yè)發(fā)展壯大,中原文化影響力不斷提升。

          藍天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程、全民技能振興工程等,一批關系群眾切身利益的重點事項被列入省委、省政府年度重點民生實事持續(xù)推進。

          ……

          河南用一個個實際行動、一組組實在數字,把民生工程做成了民心工程。

          民生系民心,民心匯民力,民力促發(fā)展。決勝全面小康、讓中原更加出彩的征程上,人人參與、人人盡力、人人都有獲得感。

          不忘初心全面從嚴治黨

          “辦好中國的事情,關鍵在黨!薄爸螄叵戎吸h,治黨務必從嚴!眲倓倓倮]幕的黨的十八屆六中全會,表明了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的決心。

          改革發(fā)展,需要堅定的信仰力量支撐。從嚴治黨,引領我們向正確的方向前行。

          河南是焦裕祿精神的發(fā)源地。

          “親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻”是對焦裕祿精神的深刻詮釋。

          在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中,習近平總書記把蘭考作為聯系點,兩次親臨指導,強調教育實踐活動的主題與焦裕祿精神是高度契合的,要學習弘揚焦裕祿精神,做到深學、細照、篤行。

          蘭考深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,開展好教育實踐活動?h城五干渠從臭水河到景觀河的嬗變,體現了干部作風的轉變;晚上人民廣場從臟亂差黑變得干凈明亮,映射出群眾心中的敞亮。

          實踐證明,要想贏得良好的發(fā)展局面,關鍵在于以科學的態(tài)度謀劃發(fā)展,以高昂的精氣神推動發(fā)展。蘭考的變化,來自于干部作風建設駛入了常態(tài)化軌道,來自于落實全面從嚴治黨、忠實踐行“三嚴三實”,來自于“以黨建促發(fā)展、以發(fā)展強黨建”的示范實踐……他們用過硬的作風和十足的干勁,回答著“蘭考之問”。

          在習近平總書記的關心指導下,河南的教育實踐活動率先推廣運用蘭考經驗,堅持以“一學三促四抓”為載體,取得了重要的實踐成果、制度成果和理論成果。

          2015年5月,根據中央部署和要求,河南提出開展“三嚴三實”專題教育要堅持蘭考標準,以習近平總書記聯系指導蘭考教育實踐活動為標桿,把“三嚴三實”與“三查三!苯Y合起來,積極應對和引領經濟新常態(tài),促進全省經濟持續(xù)健康發(fā)展。

          作風建設永遠在路上。河南認真貫徹中央部署要求,以兩個責任為“牛鼻子”,勇于擔當、開拓創(chuàng)新;以監(jiān)督檢查為“撒手锏”,緊盯節(jié)點、嚴肅執(zhí)紀;以制度規(guī)矩為“邊界線”,承諾踐諾、強化執(zhí)行,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,糾“四風”的發(fā)條越擰越緊。嚴肅黨內政治生活,加強黨內監(jiān)督,持之以恒正風肅紀,堅定不移反腐懲貪,風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)進一步鞏固。

          今年在全省扎實推進的“兩學一做”學習教育,就是把合格的標尺立起來,把做人做事的底線劃出來,把黨員的先鋒形象樹起來,用行動體現信仰信念的力量。

          今年9月下旬,正值各大學開學之際。省委書記謝伏瞻來到鄭州大學,給全校師生上了一堂題為“增強‘四個自信’,樹立正確‘三觀’”的黨課。他勉勵同學們:“要樹立正確的價值觀,自覺向榜樣看齊,向身邊的好人好事學習,切實把社會主義核心價值觀內化于心,作為自己的行為準則,努力成為國家、社會、人民的有用之才。”

          中原大地抒寫的發(fā)展史詩,凝結著共產黨人孜孜進取、無私奉獻的心血。

          “時代楷!毖嗾癫44年如一日,直到生命的最后一刻,都在帶領全村黨員干部群眾開拓進取、務實發(fā)展,把一個昔日的貧困村建成遠近聞名的富裕村、文明村。

          “泥腿干部”馬海明,勇挑重擔,一心為民,用自己的一生踐行了打造重渡溝、帶領鄉(xiāng)親們致富的錚錚誓言。

          “第一書記”吳樹蘭,放棄省城優(yōu)越的條件,兩次下鄉(xiāng)駐村,為鄉(xiāng)親辦好事、解難題,為改變所駐村的落后面貌傾力貢獻。

          ……

          一名黨員,就是一面火紅的旗幟。在今日的中原大地上,530多萬名黨員,將火紅的顏色遍染征程、輝映蒼穹,撐起了中原崛起的脊梁。

          十月的中原大地,碩果累累,丹桂飄香。已見繁花結碩果,逐夢揚帆再起航;厥讈頃r,步伐鏗鏘;放眼前路,壯志昂揚。向著中原崛起河南振興富民強省的宏偉目標,古老厚重的中原大地澎湃著生機勃勃的時代樂章。

          決勝全面小康、讓中原更加出彩,河南邁步新征程,再創(chuàng)新輝煌!□本報記者平萍朱殿勇屈芳劉勰

        編輯:李凡

        關鍵詞:中原城市群;黨代會;新思想;新優(yōu)勢;環(huán)境違法

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